編者按：伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與市場規(guī)模擴大，山西光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地重點布局，推進這一陽光產(chǎn)業(yè)不斷升級革新。而在全國各大領(lǐng)跑者基地項目中，山西芮城領(lǐng)跑基地尤其受到業(yè)界的高度關(guān)注。
該項目是全國第二批領(lǐng)跑基地中唯一的一個縣級基地，芮城近年來落地建設(shè)體量最大的單體項目，晉南地區(qū)首座大型集中式光伏電站。
9月底，芮城代表山西在全國第二批8大光伏基地中最早實現(xiàn)全面并網(wǎng)，創(chuàng)造了“芮城速度”，彰顯了“芮城特色”，打造了“芮城環(huán)境”，形成了“芮城精神”，留下了彌足珍貴的中國光伏領(lǐng)跑的芮城實踐。
芮城，地處我省最南端，晉、秦、豫三省交界處，是山西的“南大門”。聳立在縣域北緣的中條山，南側(cè)光照豐富卻是禿山荒坡，長期以來無法有效利用。獲批全國光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地以來，荒山土坡正發(fā)生著翻天覆地的變化——
高處俯瞰，一道道山梁仿佛巨龍披上了閃閃發(fā)光的鎧甲;近處端詳，一塊塊湛藍色的光伏板猶如一望無際的大海。雄偉壯觀的現(xiàn)代工程奇跡，讓觀者無不動容、無比震撼。
光照、生態(tài)條件極為優(yōu)越的芮城，正橫下一條心把無窮無盡的太陽能轉(zhuǎn)化為清潔電能、點亮千家萬戶，變成造福一方百姓和縣域經(jīng)濟的“聚寶盆”。
1 “綠水青山”引來“金山銀山”
搶抓機遇、放大優(yōu)勢，引來88億元光伏基地“金鳳凰”
邀請?zhí)?，點亮芮城。
11月8日，從芮城出口一下高速，醒目而響亮的標語就自豪地“告訴”賓客——這里，是全國第二批8個光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地中的唯一縣級基地。
2015年，國家能源局推出光伏“領(lǐng)跑者計劃”，旨在通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式，引導光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。芮城縣是大同、陽泉采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地之外，也是國家能源局在我省最南端唯一布局的一家縣級基地。
總投資88億元的芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目，于2016年12月全面開工建設(shè)，總裝機容量102萬千瓦，涉及中條山沿山7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目一期實施裝機容量50萬千瓦，投資金額42億元，占地2萬余畝。
“作為全國8個光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地中的唯一一個縣級基地，芮城能從全國入選的136個縣市激烈角逐中脫穎而出，實屬不易。”為該項目順利推進、全面并網(wǎng)付出大量心血的省發(fā)改委新能源辦相關(guān)負責人深有感觸地說。
近年來，圍繞國家能源革命戰(zhàn)略和省委、省政府的工作部署，省發(fā)改委大力發(fā)展新能源，創(chuàng)新新能源發(fā)展思路，積極謀劃光伏基地項目，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)低碳發(fā)展綠色轉(zhuǎn)身。我省依托大同、陽泉和芮城光伏基地，著力提高新能源的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和研發(fā)能力，為光伏發(fā)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級提供了科技和人才支撐。
省發(fā)改委負責人說，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目之所以能落戶芮城，正是該縣貫徹落實省委、省政府“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，是搶抓改革先機、放大生態(tài)優(yōu)勢、集聚發(fā)展動能、推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好的生動實踐，是芮城縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措。
“綠水青山”引來“金山銀山”。借國家大力發(fā)展新能源的改革東風，芮城縣委、縣政府搶抓機遇，科學決策，提出發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。芮城縣認真學習研究國家政策，主動對接上級有關(guān)部門，科學編制發(fā)展規(guī)劃，扎實做好基礎(chǔ)工作，最終引來總投資88億元的光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目這只“金鳳凰”。
2 定位“天字號工程”
科學決策、主動擔當，各方建設(shè)者全力以赴傾力而為
大山上“種太陽”，考驗的是智慧、比拼的是毅力。
芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目獲批后，去年9月24日簽約，12月23日正式開工。
經(jīng)過近萬名建設(shè)者車載馬馱、晝夜不息的艱辛努力，今年9月23日實現(xiàn)全面并網(wǎng)發(fā)電。在全國第二批8個光伏基地中最早實現(xiàn)全面并網(wǎng)目標，跑出被業(yè)界、同行驚艷的“芮城速度”。
創(chuàng)造“芮城速度”的背后，是科學決策，更是責任擔當。
芮城縣委、縣政府高度重視光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目建設(shè)，將其作為“天字號工程”全力以赴推進。成立由縣委書記董旭光、縣長張建軍任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李躍剛?cè)胃苯M長兼辦公室主任的領(lǐng)導組，成員由項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門一把手組成的高規(guī)格光伏基地領(lǐng)導組。全縣上下齊心，全民參戰(zhàn)，攻堅克難，全力以赴推進項目建設(shè)。
組建了光伏基地領(lǐng)導組辦公室，從縣發(fā)改局、林業(yè)局、經(jīng)信局抽調(diào)3名科級干部擔任副主任，從全縣遴選了16名精通光伏技術(shù)人員，從全省招錄3名專業(yè)研究生，組成專業(yè)管理團隊，形成了“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，全力協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。
項目建設(shè)得到了國家能源局，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院，省、市發(fā)改、電力、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門大力支持和運城市委、市政府的直接科學指揮。
面對這個“國字號”項目，芮城干部群眾主動擔當、發(fā)揚奉獻精神，村民主動流轉(zhuǎn)土地，全力支持項目建設(shè)，工程推進中“阻工”事件少之又少。
芮城縣光伏基地辦公室主任李躍剛說，縣光伏辦出臺了《項目包聯(lián)制度》《加快工程建設(shè)進度的保障措施》《加快工程建設(shè)質(zhì)量的保障措施》《加快工程建設(shè)安全的保障措施》等一系列科學管理制度，將各項工作全面規(guī)范化、制度化，涉及項目建設(shè)相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)、村、組和光伏辦人員駐扎一線，協(xié)調(diào)推進。蘇州協(xié)鑫、中電國際、特變電工、東方日升、晶科、中節(jié)能和華電福新7家光伏企業(yè)精心組織、倒排工期、科學施工，全力以赴保障了并網(wǎng)目標如期實現(xiàn)。
在建設(shè)過程中涌現(xiàn)出許多感人的事跡。國網(wǎng)山西省電力公司副總經(jīng)理劉人楷、中國能源建設(shè)集團山西電力勘測設(shè)計院董事長陳繼平、省林業(yè)廳副廳長張云龍等領(lǐng)導，多次深入項目建設(shè)一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、全力推進;山西勘測設(shè)計院總工程師王元計開工以來6個月堅守一線，女兒中考都未離開過崗位;光伏辦副主任梁勤儉同志妻子住院手術(shù)都不曾離開工作崗位;工作人員呂飛因工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重毅然推遲了婚期;協(xié)鑫光伏電力有限公司項目荒山荒坡面積最大，不管山多陡,路多遠，項目經(jīng)理李勇光、郭光輝始終堅持一線辦公……
作為光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地，芮城從招投標、建設(shè)、發(fā)電全程以“競爭”為導向，各相關(guān)企業(yè)通過努力，實現(xiàn)了技術(shù)進步、成本降低的目標。同時，通過市場化運作形成競爭性電價機制，減少了國家對光伏產(chǎn)業(yè)補貼，有力推動了我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和發(fā)電成本快速下降的最終目標。
3 光伏照亮山水點亮人心
帶動農(nóng)民脫貧致富，形成四項經(jīng)驗，示范先進技術(shù)
“光伏”,照亮了山水，更點亮了人心。
“荒山種地是靠天吃飯。種啥也不行，種過樹，活不了，連最耐活的柏樹也活不了。”中條山腳下的水峪村黨支部副書記孫偉生說，“光伏基地搞起來，現(xiàn)在大伙的日子可是有奔頭了”。
2800多人的水峪村常住人口1000多人，建檔立卡的貧困人口就有731人。今年4月，芮城光伏領(lǐng)跑者示范基地啟動，村里的1700多畝荒山以每年每畝70元的價格流轉(zhuǎn)給了光伏企業(yè)，山腳下的旱地每畝也有了400元的年租金收入。
光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目的實施將為芮城人民帶來可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益：
增加財政收入。實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元，增加財政收入1.5億元;提高農(nóng)民收入。光伏項目建設(shè)流轉(zhuǎn)土地租金及油牡丹種植勞務(wù)費用，可為沿山農(nóng)民年增收1600萬余元，帶動農(nóng)民脫貧致富;助推金融業(yè)發(fā)展。參建企業(yè)投資資金可擴展當?shù)亟鹑诓块T存貸業(yè)務(wù)，助推縣內(nèi)金融業(yè)發(fā)展;帶動旅游業(yè)發(fā)展，助推全域旅游業(yè)的發(fā)展。
芮城縣委書記董旭光說，“大力發(fā)展綠色能源，順應(yīng)國家能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，國家能源局、省發(fā)改委能把這么好的大項目放在芮城，作為縣級示范區(qū)我們一定要全力以赴、盡職盡責，建設(shè)好國家示范區(qū)，給黨和人民交一份滿意的答卷”。通過推進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，芮城建成了光伏先進技術(shù)示范基地、農(nóng)林光互補示范基地、觀光旅游示范基地，在推動縣域生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收的同時，形成了四方面的經(jīng)驗探索：創(chuàng)造了芮城速度，彰顯了芮城特色，打造了芮城環(huán)境，形成了芮城精神。
未來，芮城將以光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地為依托，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。到2020年，全縣光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到135萬千瓦以上，碳年均減排量達200萬噸，芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地終將以全國光伏先進技術(shù)示范基地、農(nóng)林光互補示范基地、光伏旅游示范基地為引領(lǐng)而不斷發(fā)展壯大。
原標題： “光伏領(lǐng)跑”的芮城實踐
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