編者按:11月22日,《2017中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》在京發(fā)布。報(bào)告顯示,中國(guó)即將出臺(tái)的全國(guó)碳排放交易體系將在未來幾年內(nèi)日漸成熟,并于未來十年間在減排領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。九成受訪者預(yù)計(jì)中國(guó)碳排放將在2030年或更早達(dá)到峰值。
《2017中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》由中國(guó)碳論壇及ICF國(guó)際咨詢公司共同完成,調(diào)查共收集了中國(guó)碳市場(chǎng)各利益相關(guān)方近300份反饋。
報(bào)告顯示,未來至2025年,中國(guó)減少碳排放的政策手段將逐漸轉(zhuǎn)向碳排放交易體系、環(huán)境稅、信息公開及能源配額交易。
隨著波恩氣候大會(huì)的召開以及巴黎協(xié)定的簽署,中國(guó)政府已經(jīng)提出明確且強(qiáng)有力的減排目標(biāo),至2030年將有1/5的能源將來自清潔能源,并承諾二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值。
早在2015年,中國(guó)政府就已公開宣布將于2017年上半年建成全國(guó)性的碳交易體系(ETS)。截至2017年9月,我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量,約45億元人民幣,被納入碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省市重點(diǎn)排放單位已有近3000家。
中國(guó)碳論壇開展的調(diào)研還預(yù)計(jì),中國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)將隨時(shí)間推移而提高,并將日益影響投資決策。
受訪者認(rèn)為,國(guó)家碳排放交易體系(ETS)內(nèi)的碳價(jià)將從2017年38元人民幣/噸上漲至74元人民幣/噸(2020年)、108元人民幣/噸(2025年)。另外,有75%的受訪者認(rèn)為,預(yù)計(jì)到2025年,國(guó)家碳排放交易體系對(duì)投資決策至少會(huì)產(chǎn)生中度程度的影響。
2013-2017碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)際價(jià)格范圍及未來平均碳價(jià)預(yù)期值
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛民認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)有必要研究合理的碳價(jià)形成機(jī)制,包括適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,以積極增強(qiáng)市場(chǎng)參與者的能力。
此外,調(diào)查結(jié)果表明,政府需要為碳排放交易體系建立強(qiáng)有力的法律依據(jù)保障,從而確保交易體系有效運(yùn)行。
其中超九成受訪者認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院級(jí)別法規(guī)或國(guó)家層面法律的出臺(tái),方可確保碳排放交易履約。目前,雖然全國(guó)性碳排放交易體系即將推出,但相關(guān)高級(jí)別法律法規(guī)仍然缺位。
“國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)能夠引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),中國(guó)政府持續(xù)大力推進(jìn)全國(guó)碳交易體系,使我們有理由相信中國(guó)碳排放將早日達(dá)峰,很快即將下降”,中國(guó)碳論壇研究經(jīng)理、報(bào)告合著者之一Huw Slater在發(fā)布會(huì)中說道。
原標(biāo)題:中國(guó)碳排放或在2030年前到達(dá)峰值