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我國五年累計(jì)減貧超6600萬人以上 光伏扶貧當(dāng)屬大功臣!
日期:2018-01-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:近年來,河北省河間市積極探索光伏產(chǎn)業(yè)扶貧新路,采用“政府+企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+貧困戶”的合作模式,試點(diǎn)建設(shè)村級(jí)小型光伏扶貧發(fā)電站,讓貧困戶享受“陽光收益”。目前,河間市已建設(shè)5kw小型扶貧電站527座,全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,收益惠及近萬名群眾。

“從2012年底到2017年底,五年累計(jì)減貧6600萬人以上,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口減少了三分之二以上,創(chuàng)造了減貧史上最好成績。”國務(wù)院新聞辦公室于1月5日下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),國務(wù)院扶貧辦主任劉永富結(jié)合全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神介紹脫貧攻堅(jiān)工作情況時(shí)提到,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,推動(dòng)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進(jìn)而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國五年累計(jì)減貧超6600萬人以上 光伏扶貧當(dāng)屬大功臣!

河間市行別營鄉(xiāng)東大漢村村民在一處小型光伏電站擦拭光伏板。近年來,河北省河間市積極探索光伏產(chǎn)業(yè)扶貧新路,采用“政府+企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+貧困戶”的合作模式,試點(diǎn)建設(shè)村級(jí)小型光伏扶貧發(fā)電站,讓貧困戶享受“陽光收益”。目前,河間市已建設(shè)5kw小型扶貧電站527座,全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,收益惠及近萬名群眾。新華社記者 朱旭東 攝

“光伏扶貧”,是個(gè)以往新聞發(fā)布會(huì)中提及較少的新詞匯。為光照條件好的地區(qū)的貧困戶裝上太陽能光伏發(fā)電裝置,不僅滿足自家用電需求,多余的電量還可以并網(wǎng)發(fā)電,換得收益,這是典型的資產(chǎn)收益扶貧方式。目前,全國不少地方正在采取因地制宜方式推進(jìn)光伏扶貧試點(diǎn),并不斷健全光伏扶貧項(xiàng)目管理機(jī)制。

國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》提出,到2020年前,將重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省份的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村,以整村推進(jìn)的方式,保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。

貧困地區(qū)彎道超車,借政策東風(fēng),在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益扶貧,那么扶貧效果是否可持續(xù)?中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會(huì)科學(xué)院貧困問題研究中心發(fā)布的《扶貧藍(lán)皮書:中國扶貧開發(fā)報(bào)告(2017)》指出,光伏扶貧,雖然短期內(nèi)純粹的收益主要來自國家的光伏發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格補(bǔ)貼,但是光伏發(fā)電對(duì)于促進(jìn)清潔能源發(fā)展、推動(dòng)清潔能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代具有積極的作用,一旦大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成本大幅度下降,其長期回報(bào)會(huì)不錯(cuò)。

報(bào)告稱,光伏扶貧背后,是中國各地結(jié)合自己的優(yōu)勢資源,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的嶄新嘗試。很多地區(qū)由于發(fā)展環(huán)境條件還不具備,完全由市場進(jìn)行開發(fā)不可行,但是政府的支持使其中一些具有資源比較優(yōu)勢和市場潛力的產(chǎn)業(yè)提前數(shù)年進(jìn)行開發(fā),一方面為貧困戶直接創(chuàng)造了增收和就業(yè)的機(jī)會(huì),另一方面政府的資金和政策支持也會(huì)培育出有市場前景的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這種扶貧模式的成熟,也是中國減貧理論的生動(dòng)實(shí)踐。報(bào)告認(rèn)為,近年來,中國精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐,在一些方面發(fā)展了減貧理論。中國在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中,通過識(shí)別和鎖定目標(biāo)人群,根據(jù)扶貧對(duì)象脫貧的需要,分配和動(dòng)員資源,一方面幫助貧困人口利用市場經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)會(huì),另一方面結(jié)合扶貧對(duì)象所在區(qū)域的特點(diǎn)和條件直接為貧困人口創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。在國際減貧和發(fā)展領(lǐng)域,通過公共工程的方式完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)增加貧困人口或低收入人群的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入,具有較長的歷史。中國在精準(zhǔn)扶貧中,除了借助公共工程(中國的以工代賑)方式增加扶貧對(duì)象的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入以外,還結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域資源,為某些類型扶貧對(duì)象量身定做專門的扶貧方式,如資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、扶貧車間和部分其他產(chǎn)業(yè)扶貧等,直接為扶貧對(duì)象創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

報(bào)告稱,這種直接為貧困人口創(chuàng)造機(jī)會(huì)來減貧的方式,增加了不能利用市場帶來機(jī)會(huì)的貧困人口脫貧的機(jī)會(huì)和概率,擴(kuò)大了扶貧的邊界。直接為貧困人口創(chuàng)造機(jī)會(huì)脫貧,是中國精準(zhǔn)扶貧對(duì)減貧理論創(chuàng)新所做出的貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題:我國五年累計(jì)減貧超6600萬人以上 光伏扶貧功不可沒
 
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來源:中國青年網(wǎng)作者:楊月
 
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