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 編者按：今年的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》于2月4日公布后，“農村+光伏+扶貧”就再次成了公眾和媒體關注的焦點。

“中央一號文件”向來是農業(yè)發(fā)展的風向標。連續(xù)兩年“中央一號文件”都關注了光伏扶貧，預示著光伏在農村的發(fā)展和普及，將迎來最佳發(fā)展時機。

中央一號文件連續(xù)關注光伏扶貧

2月4日中央一號文件公布，文件從“提升農業(yè)發(fā)展質量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農村文化、構建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”等多方面內容做了具體指示。

尤其是文件中提及的“推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、大號精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，視為光伏等清潔能源在農村的普及和應用，是推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、實施精準扶貧的重要抓手之一。

這并不是中央一號文件第一次關注農村的清潔能源發(fā)展。2017年的一號文件表述的更為明確，文件中指出：要實施農村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。

事實上，不僅是中央一號文件，國家屢次從頂層推動光伏在農村的發(fā)展，并把光伏作為精準扶貧的手段。在剛剛過去的2017年年底，國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合引發(fā)了《關于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》，下達8689個村級光伏扶貧電站，總裝機4186237.852千瓦的光伏扶貧項目計劃。

據了解，從2015年啟動光伏扶貧試點工作以來，已先后安排790萬千瓦光伏扶貧項目，截至去年12月底，已幫扶約80萬建檔立卡貧困戶。

光伏扶貧有先天優(yōu)勢

政策的支持，為光伏尤其是分布式光伏在農村發(fā)展，讓更多人享受到清潔能源帶來福利，吹響了號角。

曾多次參加光伏扶貧工作、光伏樣本小鎮(zhèn)建設的聯(lián)盛新能源集團(浙江聯(lián)盛合眾新能源有限公司，以下簡稱“聯(lián)盛新能源集團”)CEO郝鵬說，農村安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)可以為其提供長達25年以上的收益。不僅解決了貧困地區(qū)用電問題，多余的電還可以賣給國家電網，享受補貼。“光伏扶貧其實是在幫助農村造血，改變一直以來的輸血扶貧模式”。

郝鵬以聯(lián)盛新能源建設的吉安新干首個林光互補光伏發(fā)電項目為例介紹說，通過在光伏發(fā)電板下種植玫瑰、油菜等花卉苗木，提高了土地的綜合利用率和經濟價值。“這種以光伏發(fā)電為主導的新型農業(yè)模式，不僅打破了原有的傳統(tǒng)農業(yè)收益模式，也保護了生態(tài)環(huán)境促進低碳發(fā)展，可謂一舉多得”郝鵬說。
吉安新干林光互補光伏發(fā)電項目

正因如此，國家一直把光伏扶貧作為“十大精準扶貧”工程之一。越來越多的有責任的光伏企業(yè)也都加入到了光伏扶貧行動中來。

除了聯(lián)盛新能源集團，光伏行業(yè)的另外一個巨頭協(xié)鑫新能源也一直在做光伏扶貧探索。據其

副總裁張耀邦介紹，協(xié)鑫新能源在光伏扶貧工程方面設計了兩個模式。一是光伏集中式電站實行“光伏發(fā)電+種養(yǎng)大戶農業(yè)經營+貧困戶”模式，二是光伏村級扶貧電站實行“公司+村委會+貧困戶”模式。這兩種模式都在將“光”變成看得見的收益，造福農民。

雖然有諸多利好，但事實上光伏在農村的發(fā)展，并不是一帆風順。

聯(lián)盛新能源集團CEO郝鵬一直關注光伏在農村的推進進展，據他透露，除了光伏常見的融資難、補貼缺口大等問題外，限制光伏在農村普及還有一個因素就是安裝成本高。

“安裝一座光伏電站一次需要投入好幾萬塊錢，要好幾年才能回收成本，這對收入普遍較低的農村家庭來說，是一筆很大的負擔”郝鵬說，除了資金支持的扶貧村外，大多數家庭都不愿意安裝。

不過，這個障礙也正在成為過去式。除了政策層面的資金支持外，隨著光伏產業(yè)規(guī)模不斷增大，光伏組建成本也在大幅下降。

清華大學剛剛公布的《中國2035全民光伏發(fā)展研究報告》預測，2020年光伏系統(tǒng)成本可下降至5.16元/瓦。而光伏系統(tǒng)成本在前幾年達到了8-10元/瓦以上，目前約6-6.5元/瓦。

根據往年情況推斷，2018年電站的心臟——逆變器應該也會降10%左右。

郝鵬判斷，隨著政策支持，成本下降以及城市工商業(yè)屋頂資源越來越緊張，農村光伏會成為下一個風口。

“基于這個判斷，聯(lián)盛新能源集團在加強自身在城市工商業(yè)光伏方面的專業(yè)和優(yōu)勢外，也在承擔起更多的社會責任，因地制宜，研究新方法為更多貧困地區(qū)修建分布式光伏發(fā)電站，為推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實施精準扶貧貢獻自己的力量” 郝鵬說。

原標題：政策支持、成本下降，“光伏+扶貧”迎來發(fā)展風口