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江西泰和縣做好四則運算推進光伏扶貧紀實
日期:2018-02-26   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:建成2個3兆瓦和2個300千瓦光伏電站,發(fā)電236.3萬千瓦時,收益231.57萬元,惠及貧困戶1967戶5901人……近年來,泰和縣做好“加減乘除”法,大力推進光伏扶貧項目建設(shè),讓困難群眾盡享“陽光”財富。

建設(shè)運維做好“加”法


“Engineering(設(shè)計)+Procurement(采購)+Construction(建設(shè))=‘EPC’總包模式”。這是該縣為解決光伏電站的基礎(chǔ)建設(shè)、后期維護和長期運行采用的加法模式。由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作,并負責(zé)項目建成后的日常運行及維護管理。

同時,聘請有資質(zhì)的第三方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),對光伏扶貧電站進行監(jiān)督驗收。驗收合格后,安裝企業(yè)提供6年質(zhì)保期和20年保修期,解決貧困戶無人管護的后顧之憂。

用地規(guī)劃做好“減”法

“國土-耕地-林地-……=光伏用地”。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),土地利用規(guī)劃很關(guān)鍵,必須減少占用“良田沃土”。

該縣馬市鎮(zhèn)柳塘村的低保戶王秋蘭家的屋頂有一座由12塊太陽能電池板組成的3.12KW小型光伏發(fā)電站。自2016年8月起,該村25戶貧困戶陸續(xù)建設(shè)這種屋頂上的光伏電站。

除了建設(shè)屋頂光伏電站,該縣還充分利用廢棄地、荒山荒坡、灘涂、水面和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)光伏電站。同時,成立合作社,集中連片建設(shè),減少占用土地面積。目前,在贛江1500畝灘涂地,490畝古河道已經(jīng)鋪上了脫貧致富的“藍板板”。

資金投入做好“乘”法

“1×8=3483”,按照“光伏貸”1:8的放款比例,該縣累計發(fā)放3483萬元貸款。為解決貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)面臨的資金短缺問題,該縣在整合涉農(nóng)扶貧資金、幫扶單位支持、企業(yè)資金參股及貧困戶自籌等辦法的基礎(chǔ)上,借助省扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通風(fēng)險補償機制,出臺了光伏扶貧電站建設(shè)資金“光伏貸”辦法。由委托銀行向符合貸款條件的貧困戶發(fā)放貸款,額度為每戶3萬元,貸款利率為同期同檔次基準利率、期限10年。同時,將“光伏貸”列入縣扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險代償金扶持范圍,由財政出資設(shè)立擔(dān)?;饘?,合作銀行按擔(dān)?;?:8的比例放款。

收益分配做好“除”法


“85000÷n=x+y”。每個村級電站每年電費收入約8.5萬元,必須做好分配上的除法。

光伏扶貧村級電站建成后,電站產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)歸貧困村集體所有。建立扶貧對象動態(tài)管理制度和收益分配管理制度,村級電站所獲得的收益資金,主要用于貧困戶特別是“失能”“弱能”貧困人口、村級公益崗位貧困人口就業(yè)補貼,其余用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級公益事業(yè)等。同時,留足8%~10%的運維費用。收益分配對貧困戶不搞平均發(fā)放,杜絕養(yǎng)貧助懶,該縣扶貧部門和村民監(jiān)督小組負責(zé)監(jiān)督。經(jīng)測算,每個村級電站每年電費收入約8.5萬元,扣除運維等費用,每戶貧困戶年均增收3000元,村級集體收入每年增加4萬元至5萬元,持續(xù)受益20年。

學(xué)會了光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的“四則運算”,該縣再投入3120萬元,建設(shè)48座,預(yù)計到今年6月底,實現(xiàn)全縣50個貧困村光伏扶貧全覆蓋。

原標(biāo)題:江西泰和縣做好四則運算推進光伏扶貧紀實
 
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來源:國吉安網(wǎng)—井岡山報作者:鐘文明 謝子洋
 
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