編者按:打好脫貧攻堅戰(zhàn)是十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一。3月8日,全國人大代表、晶科能源CE0陳康平表示,光伏扶貧是他近幾年來一直關(guān)注的事情,建議高度重視光伏扶貧工作,在政策、資金等方面給予更大的支持力度,盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄,使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益,增強貧困群眾獲得感,助力攻堅脫貧。
根據(jù)國家能源局研究制定的《2018年能源工作指導意見》,今年將大力實施光伏扶貧三年行動計劃,繼續(xù)推進村級和集中式光伏扶貧電站建設(shè),計劃新建2000多個村級電站,總裝機約30萬千瓦。
陳康平認為,要確保光伏扶貧電站的純公益性質(zhì),不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站,把國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策;建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項目建設(shè)和運維。
“統(tǒng)籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規(guī)劃,協(xié)同開展項目選址、同步開展項目前期工作,使選擇的站址滿足接入條件、建設(shè)的電站能夠全額消納,有利于縮短扶貧電站建設(shè)投運周期,提高電站開發(fā)利用效率。因地制宜,突出效益和安全性,由各地自行決定光伏扶貧電站規(guī)模和建設(shè)方式。”他表示。
此外,陳康平建議,對農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目下達后新增的光伏扶貧接入電網(wǎng)項目,采取向能源主管部門備案的方式,調(diào)整農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程計劃,確保光伏扶貧項目早建設(shè)、早投運、早見效。參照國家光伏項目領(lǐng)跑者計劃實施辦法對光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)資格把關(guān),保證光伏扶貧電站質(zhì)量安全和投資收益。政府結(jié)合貧困戶整體搬遷項目,對集中安置的新建農(nóng)居統(tǒng)一配套規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏扶貧電站。
據(jù)了解,除加大光伏扶貧力度的建議外,今年兩會陳康平還將提交關(guān)于加強新技術(shù)在光伏應(yīng)用端的支持力度的建議等。關(guān)于加強新技術(shù)在光伏應(yīng)用端的支持力度的建議提出,“光伏領(lǐng)跑者計劃”是國家能源局從2015年開始,每年實行的光伏扶持專項計劃。“領(lǐng)跑者”計劃通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施,企業(yè)通過市場機制選擇達到“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)指標的產(chǎn)品。“光伏領(lǐng)跑者計劃”到目前已經(jīng)實施了3年,已組織開展了兩期共9個領(lǐng)跑基地建設(shè),總規(guī)模650萬千瓦,對光伏領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)起到一定的推動作用。
原標題:陳康平代表:加大光伏扶貧力度