編者按:2018年《政府工作報(bào)告》中提出把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。昨日,全國(guó)人大代表陳康平在接受記者采訪時(shí)表示,光伏作為一種清潔能源,利用光伏扶貧直接響應(yīng)了精準(zhǔn)脫貧和污染防治的號(hào)召,要大力支持、大力推廣。
數(shù)據(jù)顯示,自2015年中國(guó)8省48縣啟動(dòng)光伏扶貧試點(diǎn)以來,光伏扶貧目前已擴(kuò)展到中國(guó)16個(gè)省471個(gè)國(guó)度級(jí)貧窮縣。截至目前,光伏扶貧工程已經(jīng)為150萬農(nóng)戶供給了精準(zhǔn)扶貧效勞,每一年為每戶增收3000元以上。以江西省上饒市為例,2017年,該市貧困村貧困戶的年度脫貧任務(wù)全面完成。其中,光伏扶貧功不可沒,其中一期工程共建成村級(jí)站點(diǎn)97個(gè)、安裝戶用屋頂光伏電站1122戶,總規(guī)模 270.591MW,惠及貧困戶5.4萬戶,每戶年可增收3000元,實(shí)現(xiàn)了“用陽(yáng)光創(chuàng)造財(cái)富”。
然而,光伏作為一種新事物在發(fā)展初期需要不斷通過技術(shù)升級(jí)等方式拉低成本,其發(fā)展少不了政策的幫扶。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有近20年的歷史,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的快速增長(zhǎng),到2010年開始的產(chǎn)能過剩和進(jìn)入低谷,再到2013年以來國(guó)家新一輪扶持政策的出臺(tái),行業(yè)才開始回暖。
因此,陳康平此次的“兩會(huì)”議案中建議到做好光伏扶貧工作,需要政策、資金等方面更大的支持力度。“盡快將已投運(yùn)的村級(jí)光伏扶貧電站納入新能源補(bǔ)貼目錄,使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益,增強(qiáng)貧困群眾獲得感,助力攻堅(jiān)脫貧。”陳康平建議說。
此外,陳康平提出要確保光伏扶貧電站的純公益性質(zhì),不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站,把國(guó)家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策;建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維。