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“現(xiàn)在一畝韭菜能賣(mài)一萬(wàn)元，以前想都不敢想。”當(dāng)?shù)匾环N植大戶告訴《瞭望東方周刊》。

 

當(dāng)這些新鮮的韭菜出現(xiàn)在千家萬(wàn)戶的餐桌上時(shí)，很少有人知道，它們是種在當(dāng)?shù)氐墓夥娬纠锏?。而這一切的背后，是一種被稱作“光伏扶貧”的新模式。

 

建在鄆城的鑫華光伏電站是山東省首批國(guó)家級(jí)扶貧項(xiàng)目，建設(shè)之初便確立了農(nóng)業(yè)、光伏互補(bǔ)的運(yùn)營(yíng)模式，力求通過(guò)兩者的結(jié)合探索扶貧新方向。

 

如今，鑫華光伏電站已建成173座大拱棚，還保留了露天種植區(qū)，每年可扶持1600戶貧困戶，幫助當(dāng)?shù)亟?0%的貧困戶和貧困人口脫貧。

 

“我們不希望只帶去一座清潔電力的電站、一份政策性扶貧資金，而是與當(dāng)?shù)卣?、貧困戶共同打造一個(gè)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶帶去高效益的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)帶去發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富的理念。” 投資興建該項(xiàng)目的協(xié)鑫新能源控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱協(xié)鑫新能源）副總裁張耀邦告訴《瞭望東方周刊》。據(jù)介紹，目前該企業(yè)已建成的798兆瓦容量的集中式地面光伏扶貧電站，到2018年6月底前將增加至1290兆瓦，僅對(duì)近3.8萬(wàn)貧困戶的承諾扶貧資金就達(dá)20.7億元。 此外，還參與了354兆瓦的村級(jí)光伏扶貧電站。

 

2014年10月，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》，決定用六年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程。

 

2015年底，國(guó)家能源局出臺(tái)的《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》提出了光伏扶貧新目標(biāo)：“到2020年，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上”。

 

2016年4月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確要求各地區(qū)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新力量。

 

“開(kāi)展光伏扶貧，為貧困地區(qū)建設(shè)光伏電站，上網(wǎng)電量收益直接用于貧困群眾增收，是一條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的好路子。”2018年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記舒印彪在提案中指出。

 

“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，脫貧要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，困難群眾要靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后的面貌。這給了我們很大的啟發(fā)。要把光伏扶貧做好，僅僅提供政策性扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”張耀邦說(shuō)。

 

十九大報(bào)告給鄉(xiāng)村發(fā)展描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的恢弘藍(lán)圖；2018年中央一號(hào)文件提出，要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

 

而光伏扶貧正具有將助力脫貧致富與“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

 

在不斷的實(shí)踐、摸索中，協(xié)鑫新能源走出了自己的路子：利用光伏電站的設(shè)施特點(diǎn)適當(dāng)?shù)匾胩厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，以此作為貧困農(nóng)戶增收的“活水”，進(jìn)而幫助后者走上一條可持續(xù)的致富之路。

 

在張耀邦看來(lái)，這種光伏扶貧的新思路、新理念恰好符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗愿景。

 

在江蘇省阜寧縣東溝鎮(zhèn)北堆村，協(xié)鑫阜寧現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園的水稻田里，養(yǎng)殖戶朱國(guó)貴成功實(shí)現(xiàn)了鯽魚(yú)和螃蟹的放養(yǎng)。經(jīng)江蘇省海洋漁業(yè)局漁業(yè)技術(shù)推廣中心的專家評(píng)估，稻魚(yú)蟹共生農(nóng)業(yè)畝均收獲魚(yú)類(lèi)50公斤、蟹25公斤。該中心主任張朝輝表示，這是光伏科技與農(nóng)業(yè)科技融合催生的能量利用新體系，實(shí)現(xiàn)了“電力、糧食、漁業(yè)”的三重產(chǎn)出。該中心計(jì)劃推出光伏稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以使其更好地向其他地區(qū)推廣。

 

近兩年，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，不少地方積極制定和推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目，一大批光伏電站如雨后春筍般涌現(xiàn)，但光伏電站與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地的質(zhì)疑也隨之漸起。

 

協(xié)鑫新能源的解決方案是，在“光伏+農(nóng)業(yè)”模式下讓土地在發(fā)電與農(nóng)業(yè)間合理安放，以“一光多用，一地多收”實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)共贏發(fā)展。

 

“光伏農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確實(shí)需要妥善處理好光伏電站陣列與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間‘爭(zhēng)陽(yáng)光、爭(zhēng)空間、爭(zhēng)土地’等問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留足空間。”張耀邦說(shuō)，通過(guò)合理設(shè)計(jì)的光伏農(nóng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光與土地利用的最大化。

 

位于安徽宿州埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)的協(xié)鑫埇橋40兆瓦光伏電站項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例子。該項(xiàng)目總投資3.5余億元，年均發(fā)電量約為4800 萬(wàn)千瓦時(shí)，包括光伏大棚蔬菜、油用牡丹種植、智能溫室展示區(qū)等。

 

“我們會(huì)根據(jù)不同地區(qū)的光照條件、不同農(nóng)作物的喜光性，進(jìn)行差異化的光伏電站建設(shè)方案設(shè)計(jì)，在解決‘與農(nóng)爭(zhēng)光’的前提下，實(shí)現(xiàn)‘一光多用’。”協(xié)鑫新能源安徽分公司總經(jīng)理樂(lè)其道告訴《瞭望東方周刊》。

 

他說(shuō)，該項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中始終遵循‘先農(nóng)后光’的原則，堅(jiān)持‘三不傷，三不爭(zhēng)’，即不傷地、不減產(chǎn)、不傷農(nóng)，不爭(zhēng)陽(yáng)光、不爭(zhēng)空間、不爭(zhēng)土地。

 

為此，在進(jìn)行光伏支柱建設(shè)時(shí)，施工團(tuán)隊(duì)被特別要求采用混凝立柱打樁的方式，以保證不會(huì)破壞、影響、傷害土地的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)。

 

同時(shí)，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，光伏組件陣列的間距嚴(yán)格控制在8～10米、光伏組件最低端距離地面2.8米，這樣可使兩行光伏組件之間的空地在3月中旬至10月間可以受到6小時(shí)以上的光照。“這就能滿足大部分農(nóng)作物生長(zhǎng)的光照需求，大型農(nóng)機(jī)也可以進(jìn)入電站內(nèi)作業(yè)，做到對(duì)大部分農(nóng)作物不減產(chǎn)、不爭(zhēng)陽(yáng)光、不爭(zhēng)空間。”樂(lè)其道說(shuō)。

 

　　
農(nóng)戶能“掙”三份錢(qián)

集中式地面光伏電站模式是光伏扶貧的重要形式。它采用“公司+農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶+貧困戶”的形式，增加貧困群眾收入渠道，帶動(dòng)和幫助貧困群眾脫貧。這一模式下，貧困群眾至少可以有政策性補(bǔ)貼、土地租金和勞務(wù)工資三種收入來(lái)源。

 

前述山東鄆城縣的鑫華項(xiàng)目電站便是采用這種模式。

 

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方是協(xié)鑫新能源旗下的鑫華能源在鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)規(guī)劃了占地1200畝光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)到土地后，鑫華能源先期建設(shè)了260余座大拱棚和春秋棚。棚上安裝光伏板，建設(shè)集中式光伏電站；棚下土地則低價(jià)返租給當(dāng)?shù)氐姆N植大戶，與其合作種植瓜果蔬菜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

 

鑫華光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人崔峰向《瞭望東方周刊》介紹，他們與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)施有機(jī)肥改良土壤，病蟲(chóng)害防治，種出來(lái)的蔬菜安全放心口感好，在城市很受歡迎。

 

“現(xiàn)在韭菜、芹菜經(jīng)常出現(xiàn)脫銷(xiāo)的情況，很多超市都需要提前訂購(gòu)。”崔峰說(shuō)。

 

目前，在這一模式的帶動(dòng)下，侯咽集鎮(zhèn)附近農(nóng)民的收入開(kāi)始增加。

 

農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給鑫華能源后，每畝地每年可以獲得1000～1200元的收入；2017年3月鑫華光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，按照光伏扶貧政策的規(guī)定，此后20年，鑫華能源要給侯咽集鎮(zhèn)建檔列卡的貧困戶每年3000元的扶貧補(bǔ)貼。

 

此外，鑫華能源還要求與之合作的農(nóng)業(yè)承包大戶按照協(xié)議，優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力到產(chǎn)業(yè)園務(wù)工。“打零工的話，一天的工資大概有四五十元，一年下來(lái)能掙一萬(wàn)多塊。”在鑫華光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打工的村民說(shuō)。

 

“一般有四五畝地，一個(gè)勞動(dòng)力的貧困家庭，通過(guò)這一個(gè)項(xiàng)目的扶持，每年的家庭收入可以達(dá)到3萬(wàn)元，與之前相比，幾乎翻了一番。3年下來(lái)就能脫貧。”崔峰說(shuō)。

 

 

建村級(jí)光伏扶貧電站，是光伏扶貧的另一種形式。它以縣域?yàn)閱挝?，企業(yè)與貧困村村委會(huì)合作，幫助村里代建和運(yùn)營(yíng)光伏電站。電站建成后，發(fā)電收益歸村集體，電站下的土地由貧困群眾種植，由企業(yè)供應(yīng)種苗和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)服務(wù)。

 

“農(nóng)作物成熟采摘后，我們負(fù)責(zé)收購(gòu)，保證貧困群眾的種植收益。”張耀邦說(shuō)。

 

在安徽宿州，協(xié)鑫新能源幫助11個(gè)貧困村建設(shè)了11個(gè)60千瓦（KW）的村級(jí)扶貧電站，確保每個(gè)貧困村的村集體每年有不低于6萬(wàn)元的發(fā)電收入，同時(shí)保證收益可以持續(xù)25年。

 

宿州農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目還有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。張耀邦的設(shè)想是：首先在光伏區(qū)大面積種植油用牡丹、中藥材、瓜果蔬菜等。其次是利用建成的智能溫室，綜合采用人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)科技，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，還計(jì)劃與當(dāng)?shù)胤x集燒雞名企業(yè)合作發(fā)展光伏雞，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工。此外，還將發(fā)展光伏牡丹花海、光伏異形棚采摘等休閑旅游業(yè)。

 

“我們希望通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)的相互影響和促進(jìn)，走一二三產(chǎn)業(yè)均可持續(xù)發(fā)展的道路。”張耀邦強(qiáng)調(diào)，圍繞光伏油用牡丹產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將與相關(guān)龍頭企業(yè)合作，推出更多附加值高的深加工產(chǎn)品，如牡丹籽油、牡丹膠囊、牡丹化妝品、牡丹食品、牡丹藥材等。