編者按:國家能源局、國務(wù)院扶貧辦日前印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》,規(guī)定光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。光伏扶貧電站是以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,全部收益用于扶貧。
黨中央精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略正在實施中,但是任重道遠(yuǎn),能否完成脫貧任務(wù)并非人人都有底。
近日,筆者參與扶貧調(diào)研時發(fā)現(xiàn),要想脫貧絕不是空口說白話,需要有幾個重要的基礎(chǔ):一是有一個干事創(chuàng)業(yè)的黨支部班子,二是有一定的集體土地或集體經(jīng)濟(jì),三是有一定的區(qū)位優(yōu)勢或歷史文化依托,四是有相當(dāng)?shù)馁Y金、人脈和信息流。過去常說,好酒不怕巷子深,但不是每個深巷都能成功的。當(dāng)然,最典型的就是在太行山周邊的許多景點為何人流如織,除了大自然的鬼斧神工和當(dāng)?shù)厝嗣竦闹腔酆托麄魍猓荒芄獯虮镜嘏?,圖的一時鮮一地鮮,而要像江西婺源、姜堰溱潼、興化田垛等一樣打全國全球品牌。現(xiàn)在不少村集體經(jīng)濟(jì)有限,集體土地幾乎為零,只能靠扶貧款等和外單位送錢直接助民的暫時脫貧,這樣的發(fā)展空間有限,可持續(xù)性不強,到頭來只能是巧媳婦難為無米之炊。發(fā)展方式也不是一成不變的,去年底,我到小崗村參觀,小崗村引進(jìn)了不少大企業(yè)、大項目,說明他們也在實事求是調(diào)整改革,也在運用自身的名氣和影響力借助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且在中央領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后,他們主動到華西村、南街村等地學(xué)習(xí)集體經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)共同富裕;浙江許多村黨支部積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想做大做強,必須聯(lián)合起來以集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),這是數(shù)十年實踐探索反復(fù)證明了的。小崗村“一夜跨過溫飽線,數(shù)十年走不上富裕路”的狀況,讓我們看出其時代的局限性,需要深化改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大發(fā)展。為此,我提出幾點建議思考:
一是扶貧需要火車效應(yīng)。還是那句老話,火車跑得快全靠車頭帶。黨委支部班子的戰(zhàn)斗力凝聚力向心力,想干事能干事干成事,有公心有奉獻(xiàn)有責(zé)任。黨組織一班人,真心實意為大家辦事為群眾服務(wù)的,特別是壯大集體經(jīng)濟(jì)與群眾致富相結(jié)合。沒有集體經(jīng)濟(jì)就無法解決貧困問題。吳仁寶、王宏斌的做法值得學(xué)習(xí)借鑒,沈浩的一些探索實踐也很有開創(chuàng)性。就是要主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)、做大蛋糕,才能讓群眾真正富起來,可以以黨支部為龍頭,可以土地流轉(zhuǎn)集中,可以搞集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),采取多樣化的實踐。誰能讓農(nóng)村全體富起來,誰就是真正的英雄!
二是扶貧需要雞蛋效應(yīng)。扶貧不能只是給蛋,更要給雞,實現(xiàn)雞生蛋的良性循環(huán),而不是竭澤而漁。我到過南京鎖石村、武家嘴村,也到過北京韓村河村,他們的許多做法可以借鑒。河南郭亮村因為掛壁公路而好酒不怕巷深的典型,艱苦奮斗精神與神奇山村的組合聚合了名氣、人氣和財才。我們做事情還要有眼光意識,不要跟人家雷同,需要博采眾長,結(jié)合自身優(yōu)勢。許多名村都是在集體之路為主的基礎(chǔ)上走出康莊大道,大河里滿了小河才不會干,村經(jīng)濟(jì)做大做強了,才能為群眾服務(wù),才能讓群眾共同致富,歸根到底還是要集合起來才能干出大事業(yè),才能走出去大富大牌。
最近爆紅的有“陜西麗江”之稱的禮泉縣袁家村成為文明全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范,實現(xiàn)全體村民共同富裕。村領(lǐng)導(dǎo)班子主動作為,沒有把村子包給旅游公司,而是因地制宜將旅游做成產(chǎn)業(yè),通過三產(chǎn)帶動一產(chǎn),先后打造出油坊、醋坊、麻花、辣椒面、手工粉條等知名度較高的特色產(chǎn)品。采取合作社模式,交叉持股,解決社員收入不均問題,實現(xiàn)共同富裕,年收入超過10個億。他們的經(jīng)驗是有一個堅強有力團(tuán)結(jié)實干的兩委會班子、有一個與時俱進(jìn)清晰具體的發(fā)展思路、有一套善舉民智切實管用的好機制、有一個全體村民共同富裕的發(fā)展夢想。共同富裕調(diào)動和激發(fā)了積極性、主動性和創(chuàng)造性,幾十年來袁家村人堅持走集體經(jīng)濟(jì)為主、多種經(jīng)濟(jì)并存的多元化、混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)了全體村民共同致富。他們的做法,恐怕連小崗村都要好好取取經(jīng)。
原標(biāo)題:從光伏扶貧姓“公”說開去