西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)《促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施意見》的通知
市政辦發(fā)〔2018〕32號
各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:
《關于促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
西安市人民政府辦公廳
2018年4月14日
附件:
關于促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見
為進一步促進我市光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)等政策規(guī)定,結合我市實際,制定本實施意見。
一、發(fā)展思路和目標
(一)發(fā)展思路。堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,創(chuàng)新體制機制,完善支持政策,通過市場機制激發(fā)市場有效需求;加快技術進步,著力提高光伏產業(yè)的質量和效益;培育光伏產業(yè)龍頭企業(yè),延伸光伏產業(yè)鏈條,打造光伏產業(yè)集群,提升產業(yè)競爭力,為我市經濟社會發(fā)展、促進節(jié)能減排、推進“治污減霾”作出積極貢獻。
(二)發(fā)展目標。到2020年,我市光伏電站裝機容量達到300兆瓦以上,光伏產業(yè)產值力爭突破650億元,形成一批在國內外具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的光伏企業(yè),將我市打造成為全國重要的光伏產業(yè)研發(fā)、制造和應用高地。
二、促進光伏產業(yè)發(fā)展
(三)鼓勵光伏企業(yè)加快發(fā)展。對在我市注冊的光伏企業(yè)當年國內銷售電池片或組件(不重復計算)、蓄能電池首次達到500兆瓦(兆瓦時),或國內銷售逆變器首次達到1000兆瓦的生產企業(yè),給予50萬元一次性補貼,銷量每增加1兆瓦(兆瓦時)再給予5000元(逆變器給予2000元)補貼,同一企業(yè)年度補貼額最高不超過100萬元。(責任單位:市工信委、市財政局)
(四)推動光伏企業(yè)合作發(fā)展。鼓勵光伏企業(yè)兼并重組,推動產業(yè)鏈相關企業(yè)間的生產協作配套。對實施兼并重組的光伏企業(yè),優(yōu)先納入市級各類產業(yè)基金支持范圍。支持我市光伏上下游生產企業(yè)通過采購地產品、協作配套等措施降低成本、提高效益。按照年新增地產品配套采購額的0.5%給予采購單位一次性獎勵,獎勵金額不超過200萬元。(責任單位:市工信委、市財政局)
(五)鼓勵光伏企業(yè)技術創(chuàng)新。支持光伏企業(yè)爭創(chuàng)國家工程研究中心、國家工程技術研究中心,爭創(chuàng)成功當年一次性獎勵企業(yè)80萬元。對獲得國家級、省級、市級企業(yè)技術中心的企業(yè),分別一次性給予80萬元、50萬元、30萬元獎勵。對被認定為國家級、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)的,分別給予80萬元、50萬元一次性獎勵。對獲得國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)采取“一企一策”的辦法予以獎勵。(責任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財政局)
(六)鼓勵光伏企業(yè)技術改造。積極引進光伏項目,延長光伏產業(yè)鏈條,鼓勵企業(yè)技術改造。對我市光伏企業(yè),新增固定資產投入達到1000萬元以上的技術改造項目,按設備投資額的10%給予補助:固定資產投入達到1000萬元(含1000萬元)—2億元的,補助最高不超過200萬元;固定資產投入達到2億元以上—10億元的,補助最高不超過300萬元;固定資產投入達到10億元以上(含10億元)的,補助最高不超過500萬元。(責任單位:市工信委、市財政局)
(七)鼓勵光伏產業(yè)成果轉化。鼓勵我市光伏企業(yè)吸納高校院所科技成果就地轉化。對企業(yè)申報的在我市實施轉化的項目,經評審認定其經濟效益明顯的,擇優(yōu)按項目投入的10%,給予最高200萬元補助;對投入超過3000萬元,且為我市優(yōu)結構、促轉型做出突出貢獻的重大成果轉化項目,可按“一事一議”原則,加大補助力度。(責任單位:市科技局、市財政局)
(八)促進光伏企業(yè)轉型發(fā)展。積極引導和支持企業(yè)落實國家光伏制造行業(yè)規(guī)范條件,鼓勵企業(yè)實施光伏“領跑者”先進技術標準,加速淘汰落后技術,不斷提高企業(yè)競爭力,促進產業(yè)轉型升級。我市新建光伏發(fā)電項目使用的組件必須達到國家“領跑者”先進技術標準要求。對企業(yè)符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》且新進入國家工信部公告的,給予50萬元一次性獎勵。(責任單位:市工信委、市發(fā)改委、市財政局)
(九)培育光伏產業(yè)龍頭企業(yè)。加快培育一批國際競爭力強、市場影響力大、品牌知名度高的光伏產業(yè)龍頭企業(yè)。對年工業(yè)總產值首次突破500億元的光伏企業(yè),給予500萬元獎勵;首次突破200億元的,給予300萬元獎勵;首次突破100億元的,給予200萬元獎勵;首次突破50億元的,給予100萬元獎勵;首次突破10億元、20億元、30億元的分別給予20萬元、30萬元、50萬元獎勵。(責任單位:市工信委、市財政局)
(十)完善光伏發(fā)電補貼政策。對在我市注冊的光伏企業(yè)或個人利用住宅(或個人所有的營業(yè)性建筑)在本市新建的分布式光伏發(fā)電項目,全部使用市內企業(yè)生產的組件,且組件轉換效率達到光伏“領跑者”先進技術標準,電站建設質量符合國家、行業(yè)或地方標準的,按照并網時間和發(fā)電量給予發(fā)電補貼。對2018年1月1日至2020年12月31日期間并網的分布式發(fā)電項目,自項目并網次月起,給予投資人0.25元/度補貼,補貼執(zhí)行期限5年。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局)
(十一)實施分布式光伏屋頂工程。鼓勵新建建筑規(guī)劃、設計屋頂光伏發(fā)電系統,切實做好公共建筑屋頂光伏推廣應用工作。對裝機規(guī)模超過1兆瓦且建成并網的屋頂光伏電站項目,按裝機容量給予屋頂產權人10萬元/兆瓦一次性獎勵,單個項目、同一屋頂產權人獎勵不超過100萬元。(責任單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市財政局)
(十二)大力引進光伏企業(yè)總部。積極引進光伏企業(yè)總部落戶我市,對新引進、新設立的光伏企業(yè)總部,按照《西安市支持總部企業(yè)發(fā)展若干政策》有關規(guī)定予以獎勵。(責任單位:市投資委、市財政局、市工信委)
(十三)加快光伏產業(yè)人才隊伍建設。貫徹落實《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》,多層次、多渠道、多方式引進和培養(yǎng)光伏產業(yè)所需高端人才,對在我市創(chuàng)辦光伏企業(yè)或開展成果產業(yè)化活動的A類、B類、C類人才,分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元的項目配套獎補。(責任單位:市人才辦、市人社局)
(十四)積極探索光伏扶貧新模式。健全完善光伏扶貧機制,鼓勵多渠道籌措資金建設光伏扶貧電站,開展光伏扶貧。建立光伏扶貧電站收入科學分配和有效監(jiān)管制度,做好光伏扶貧電站后期運行維護。(責任單位:市扶貧辦、市發(fā)改委)
(十五)強化政策落實。積極爭取國家、省相關政策支持。發(fā)改、電力等部門要簡化工作流程,在并網申請、備案核準、調試驗收、電價結算等環(huán)節(jié),實行“一站式”服務。引入第三方審核機制,規(guī)范資金兌現流程。對弄虛作假、騙取光伏補貼獎勵資金的予以追回,失信信息列入社會信用信息共享平臺并予以公布;情節(jié)嚴重的,追究相關單位和人員法律責任。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、國網西安供電公司、國網西咸新區(qū)供電公司、地電西安供電分公司、市工信委)
三、附則
(十六)本實施意見第10條、第11條涉及的獎補資金,由市財政與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按現行財政體制分級負擔,市財政統一撥付,區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應負擔部分年終結算,市財政獎補資金從市工業(yè)發(fā)展專項資金中列支。
(十七)本意見有關政策與市其他財政政策采取從高不重復原則享受。
(十八)本意見自2018年1月1日起執(zhí)行,有效期3年。
原標題:市政辦發(fā)[2018]32號 西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)《促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施意見》的通知
原標題:市政辦發(fā)[2018]32號 西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)《促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施意見》的通知