編者按: 在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,“輸血”還是“造血”,這是一道易答題。但如何找準(zhǔn)模式,真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,雖不易作答,但卻關(guān)系著扶貧攻堅(jiān)的最終結(jié)果和長(zhǎng)遠(yuǎn)成效。
為了讓精準(zhǔn)扶貧有抓手見(jiàn)長(zhǎng)效,我國(guó)推進(jìn)實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧十大工程,其中,光伏扶貧自2014年3月率先在安徽金寨開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)經(jīng)過(guò)4年多的發(fā)展,得到越來(lái)越多的關(guān)注及認(rèn)可,也有越來(lái)越多的企業(yè)參與到光伏扶貧中來(lái),最為關(guān)鍵的是,越來(lái)越多的貧困群體真正從中受益。
場(chǎng)景一
一鍵建光伏——打通“最后一公里”
家住湖北宜都的建檔立卡貧困戶曾憲德,恐怕做夢(mèng)也想不到,自家的屋頂能變成"聚寶盆"--通過(guò)屋頂光伏電站,每年多了3000多元收入。光伏扶貧工程,正將"輸血式"扶貧向"造血式"扶貧變?yōu)榭赡?。為確保光伏扶貧政策精準(zhǔn)落地,國(guó)家電網(wǎng)公司建立技術(shù)支撐體系、提供全方位技術(shù)服務(wù),利用"國(guó)網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng)"平臺(tái),打通了光伏扶貧的"最后一公里"。
曾憲德所在的紙坊沖村位于宜都市南部,主要產(chǎn)業(yè)是花椒種植,投入產(chǎn)出比過(guò)低,加之交通運(yùn)輸條件十分不利,成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高收入的瓶頸。全村500多戶里,有40余戶是建檔立卡貧困戶。
對(duì)于建檔立卡貧困戶的幫扶,是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的重中之重。而光伏扶貧,既是扶貧工作的新途徑,也是擴(kuò)大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域,有利于增收就業(yè),具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益。根據(jù)國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦光伏扶貧工程工作方案,從2015年到2020年,開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程,實(shí)施分布式光伏扶貧,支持貧困縣內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),增加貧困人口基本生活收入。自2014年3月率先在安徽金寨開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái),越來(lái)越多的企業(yè)參與到光伏扶貧中來(lái),越來(lái)越多的貧困群體真正從中受益。
2017年,宜都市開(kāi)始實(shí)施光伏扶貧工程,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,同步實(shí)施宜都市補(bǔ)助政策,對(duì)建檔立卡貧困村建設(shè)50KW(千瓦)分布式光伏電站發(fā)放補(bǔ)助,金額為20萬(wàn)元/個(gè)。村里將曾憲德列入了工程實(shí)施范圍,給他家的屋頂裝上了5KW的光伏電站。
有了好政策,落地實(shí)效卻由"最后一公里"決定。雖然曾憲德家的屋頂裝上了光伏電站,但怎么知道設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是不是正常,發(fā)了多少電,賺了多少錢(qián)?對(duì)于曾憲德等普通用戶來(lái)說(shuō),光伏發(fā)電的相關(guān)知識(shí)過(guò)于專(zhuān)業(yè),又苦于求助無(wú)門(mén),"真是讓人頭疼嘞!"
一次偶然的機(jī)會(huì),讓曾憲德的頭"不疼"了。2018年初,他外出打工的兒子在當(dāng)?shù)氐墓╇姞I(yíng)業(yè)廳發(fā)現(xiàn)了有關(guān)"國(guó)網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng)"的介紹。在工作人員的耐心指導(dǎo)下,他在手機(jī)上安裝了軟件"光e寶",只需按一個(gè)鍵,就能得到選址、設(shè)計(jì)、安裝、金融、維修等服務(wù),打開(kāi)手機(jī)就能查詢光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)情況和電費(fèi),更重要的是,"能隨時(shí)知道掙了多少錢(qián)"。
"我們老百姓,以前只知道光伏扶貧好,但真不知道和咱有啥關(guān)系,該咋弄?,F(xiàn)在有了光e寶這個(gè)'寶貝',真是太方便了!"曾憲德如獲至寶地說(shuō),電站每年大約能給家里帶來(lái)3000多元的收益,"這錢(qián)比養(yǎng)豬、養(yǎng)雞掙得容易、掙得穩(wěn)當(dāng),我的心里真亮堂!感謝國(guó)家,感謝國(guó)家電網(wǎng)!"
場(chǎng)景二
光伏學(xué)院——托底運(yùn)維雙向“造血”
在"國(guó)網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng)",用戶只需按一個(gè)鍵,就能得到選址、設(shè)計(jì)、安裝、金融、維修等服務(wù),打開(kāi)手機(jī)就能看到收益。但是,曾憲德還是擔(dān)心。萬(wàn)一這個(gè)小型發(fā)電站出了故障怎么辦?去哪找人修?修不修得好?收益因此中斷了怎么辦?這種擔(dān)心一度成為農(nóng)村分布式光伏建設(shè)發(fā)展中的一大難題。
浙江,作為分布式光伏發(fā)展最快的地區(qū)之一,村民們對(duì)光伏電站并不陌生。吳敏,是浙江富陽(yáng)的一位農(nóng)民,她說(shuō):"我們那個(gè)地方,家里屋頂上面鋪光伏板的人特別多,但是做這個(gè)維護(hù)的人特別少。"
一邊是光伏運(yùn)維市場(chǎng)的混亂、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏;而另一邊是廣大農(nóng)民工和農(nóng)村貧困人口渴望提升技能、增加收入的迫切需求,光伏運(yùn)維市場(chǎng)供需之間嚴(yán)重的不匹配急需得到改變。
在外打工的這些年,吳敏也和一同外出的鄉(xiāng)親們認(rèn)真研究過(guò)市面上各種各樣的培訓(xùn)課程,吳敏說(shuō),"有很多培訓(xùn),看起來(lái)很好,但對(duì)于我們來(lái)說(shuō),培訓(xùn)完能學(xué)到真東西,能找到工作、提高收入才是最重要的。"
了解到行業(yè)發(fā)展面臨的困境,以及農(nóng)民朋友的需求,國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)有限公司與中電聯(lián)(北京)認(rèn)證中心有限責(zé)任公司整合各自的資源優(yōu)勢(shì),聯(lián)合成立了"光伏學(xué)院",面向農(nóng)民工開(kāi)展光伏運(yùn)維知識(shí)和技能培訓(xùn),幫忙新型農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、再創(chuàng)收。
目前,光伏學(xué)院為學(xué)員設(shè)置的課程主要包括光伏理論、設(shè)備維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)操作、安全作業(yè)、光伏電站管理規(guī)范等培訓(xùn),并進(jìn)行個(gè)人技能的鑒定。通過(guò)鑒定后,在光e寶的"光伏運(yùn)維"平臺(tái)上,學(xué)員可以接到相關(guān)的運(yùn)維工作派單。
現(xiàn)在,吳敏就在光伏學(xué)院學(xué)起了光伏維修課程,畢業(yè)后,就可以"接單"干活兒賺錢(qián)。對(duì)此,吳敏覺(jué)得這不僅是她一個(gè)人的機(jī)會(huì),她非常愿意將這個(gè)平臺(tái)介紹給更多的人:"學(xué)習(xí)到一技之長(zhǎng)我覺(jué)得機(jī)會(huì)特別難得,未來(lái)的發(fā)展前景也很光明。不僅收入上去了,還能造福十里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們,更可以多了解光伏這個(gè)行業(yè)的新知識(shí),新技能,新觀念。"
精準(zhǔn)扶貧有沒(méi)有扶在點(diǎn)上、扶在心上,人民群眾的感受才是"試金石"。通過(guò)"國(guó)網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng)"等技術(shù)平臺(tái),幫助貧困地區(qū)人口解決光伏扶貧落地的難題,吸引了貧困群體的主動(dòng)參與,"曾憲德們"在脫貧的道路上不斷增強(qiáng)著參與感和獲得感,更收獲著幸福感。
原標(biāo)題:國(guó)家電網(wǎng)這樣攻堅(jiān)“光伏扶貧”