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編者按：獲悉，日前，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于對部分省增量配電改革試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行約談的函》（以下簡稱《約談通知》），遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省因?yàn)樵隽颗潆妴栴}成為國家發(fā)改委第一批被約談對象。

本次約談并非突然，在國慶節(jié)前的9月28日，國家發(fā)改委就向各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委、能源局、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、國網(wǎng)、南網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司下發(fā)了《關(guān)于對增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和問題突出地區(qū)進(jìn)行約談的函》（以下簡稱《約談函》），將于節(jié)后對增量配網(wǎng)試點(diǎn)改革進(jìn)展緩慢、問題突出地區(qū)進(jìn)行約談。

《約談函》中稱，為扎實(shí)推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，了解試點(diǎn)中存在的問題，檢查督導(dǎo)增量配電業(yè)務(wù)改革健康有序合規(guī)加快開展，8月以來國家發(fā)改委、國家能源局組成六個(gè)組分別赴江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14個(gè)省(市、區(qū))，開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，了解項(xiàng)目進(jìn)展、建設(shè)、運(yùn)營以及供電業(yè)務(wù)許可證申辦等情況，包括業(yè)主確定、配電區(qū)域劃分、配電設(shè)施接入系統(tǒng)以及配電價(jià)格制定等方面存在的主要問題。

數(shù)據(jù)顯示，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)共有256個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，截至今年7月底有67個(gè)項(xiàng)目確定了業(yè)主，其中國家電網(wǎng)公司絕對或相對控股31個(gè)，參股7個(gè)，未參與29個(gè)。

但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)試點(diǎn)落地進(jìn)展情況并不樂觀。“我調(diào)研的省市區(qū)三批共有將近30個(gè)項(xiàng)目，真正運(yùn)營的只有2個(gè)，大部分都還沒有拿到供電業(yè)務(wù)許可證，有一些甚至沒開始業(yè)主招標(biāo)。”參與此次督導(dǎo)的人士向媒體透露，預(yù)計(jì)全國真正運(yùn)營的增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)占比不足10%。

而試點(diǎn)落地緩慢的背后，是多方面存在障礙。主要集中在供區(qū)劃分爭議、電網(wǎng)接入障礙、增量配網(wǎng)價(jià)格不明、增量配網(wǎng)市場主體地位不明確、跨區(qū)電力輸送難以落地等。此外，各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展不力、地方政府態(tài)度搖擺觀望也影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。


在經(jīng)過國慶節(jié)后，國家發(fā)改委迅速發(fā)出《約談通知》，遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省將在2018年10月11日下午14:30率先面臨電改問責(zé)考驗(yàn).接下來還會(huì)有更多地區(qū)加入到約談范圍內(nèi)。

本次約談是調(diào)研督導(dǎo)的延續(xù)，但約談不是目的，改革落地才是初心。盡管困難重重，但增量配電市場的未來和前景還是非常巨大的，本次通知談到的問題切中要害，相信隨著約談的進(jìn)行，必將促進(jìn)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的快速落地。