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編者按：美國(guó)的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）的第841號(hào)命令提交的合規(guī)備案審查表明，獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)和區(qū)域輸電組織(RTO)正在遵守FERC的指令，但仍有很多工作要做。

當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）在今年2月發(fā)布841號(hào)命令之后，它被譽(yù)為一項(xiàng)具有里程碑意義的決定，行業(yè)人士認(rèn)為這將開(kāi)啟美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的的大門。這有望實(shí)現(xiàn)，但仍有許多工作要做。

第841號(hào)命令指示獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)和區(qū)域輸電組織(RTO)制定規(guī)則，在非歧視的基礎(chǔ)上向儲(chǔ)能資源開(kāi)放其批發(fā)能源、容量和輔助服務(wù)市場(chǎng)。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須在2019年12月3日之前提交他們的合規(guī)文件。

“第841命令只是一個(gè)開(kāi)始，而不是結(jié)束。為了進(jìn)一步探索和理解儲(chǔ)能市場(chǎng)，還有很多工作要做。”Customized Energy Solutions公司新興技術(shù)總監(jiān)Mike Berlinski表示。

Berlinski預(yù)計(jì)，由于新規(guī)則的直接結(jié)果將會(huì)激勵(lì)大量的儲(chǔ)能項(xiàng)目上線運(yùn)營(yíng)。他說(shuō)，由于美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）啟動(dòng)并正在經(jīng)歷這一過(guò)程，所提議的項(xiàng)目數(shù)量比過(guò)去增加了“一個(gè)數(shù)量級(jí)”。

該過(guò)程的時(shí)間表則是業(yè)界廠商面臨的另一個(gè)問(wèn)題。在他們的文件中，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商要求遵守美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）的批準(zhǔn)日期，以便他們能夠滿足該委員會(huì)2019年12月3日實(shí)施規(guī)則變更的截止日期。利益相關(guān)者必須在12月24日前對(duì)申請(qǐng)發(fā)表評(píng)論。

Berlinski說(shuō)，“我預(yù)計(jì)每份文件都將獲得大量的行業(yè)投入，這可能進(jìn)一步推遲實(shí)施。”

大多數(shù)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商表示他們正在按計(jì)劃在美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）規(guī)定的最后期限之前完成，但紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)已經(jīng)要求實(shí)施延期，并且表示不會(huì)早于2020年5月1日。

Midcontinent ISO表示將遵守2019年12月3日的最后期限，但這僅意味著此后的儲(chǔ)能資源將有資格在MISO商業(yè)模式的下一季度更新中以新的“儲(chǔ)能資源”名稱進(jìn)行注冊(cè)。直到2020年3月1日才會(huì)生效。

PJM Interconnection公司在一份由兩部分組成的合規(guī)備案中，要求提前生效日期為2019年2月3日，因?yàn)闀?huì)計(jì)變更是全面實(shí)施其擬議規(guī)則變更的先決條件，因此它可以在2019年12月3日（截止日期）之前解決任何問(wèn)題。

所要求的變更是“最重要的問(wèn)題：我們什么時(shí)候會(huì)看到變化？” Norton Rose Fulbright公司高級(jí)顧問(wèn)Caileen Gamache指出，“干預(yù)措施已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，我預(yù)計(jì)每份申請(qǐng)都將獲得大量的行業(yè)投入，這可能會(huì)進(jìn)一步推遲實(shí)施。”

“行業(yè)評(píng)論是這一過(guò)程的重要組成部分，但這可能意味著儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)商仍存在長(zhǎng)期持續(xù)的不確定性。”Gamache說(shuō)。

與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)商和其他利益相關(guān)者有數(shù)百頁(yè)的監(jiān)管文件需要仔細(xì)研究。在對(duì)CES公司為美國(guó)儲(chǔ)能協(xié)會(huì)匯總的合規(guī)性文件的初步評(píng)估中，創(chuàng)建了一個(gè)記分卡，顯示每個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)或區(qū)域輸電組織(RTO)是否符合美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）訂單的情況。

獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)或區(qū)域輸電組織(RTO)合規(guī)性的初步評(píng)估


主題參考訂單841要求，標(biāo)記為合規(guī)（綠色），不合規(guī)（紅色）和不確定（黃色）。

獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)或區(qū)域輸電組織(RTO)提交的澄清請(qǐng)求

“大多數(shù)獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)都會(huì)留下一些必要的內(nèi)容。”Berlinski在CES公司提交評(píng)估的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上說(shuō)。在總體參與模式類別中尤其如此。在該類別中，CES公司為除加利福尼亞州以外的所有電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商給出了“不確定”的分?jǐn)?shù)。

加利福尼亞州在所有類別中都獲得了“符合規(guī)定”的分?jǐn)?shù)，事實(shí)上，在符合要求方面幾乎沒(méi)有任何變化。CES公司強(qiáng)調(diào)，其記分卡只是初步評(píng)估，其主要目的是標(biāo)記儲(chǔ)能利益相關(guān)者的問(wèn)題。在這些項(xiàng)目中，ISO-New England公司在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上被標(biāo)記為“不符合”。

ISO-New England提議的改變要求每五分鐘自動(dòng)減少儲(chǔ)能資源，以確保這些資源有足夠的充電狀態(tài)來(lái)滿足獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)的義務(wù)。但是，對(duì)于儲(chǔ)能所有者而言，這可能在一定程度上消弱了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上投標(biāo)市場(chǎng)的能力。

ISO-New England公司提議的變更也可能通過(guò)要求它們作為發(fā)電資源注冊(cè)來(lái)限制儲(chǔ)能系統(tǒng)的靈活性。

與加利福尼亞州一樣，PJM Interconnection通過(guò)將儲(chǔ)能系統(tǒng)的充電和放電模式視為負(fù)出價(jià)或正出價(jià)來(lái)避免表征問(wèn)題，這有助于平衡資源類型之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。PJM確實(shí)從儲(chǔ)能所有者的角度提出問(wèn)題，要求能源資源必須能夠提供10小時(shí)的儲(chǔ)能才能進(jìn)入其容量市場(chǎng)。這比ISO-New England的2小時(shí)要求和紐約的獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)的4小時(shí)要求要長(zhǎng)得多。

CES公司新興技術(shù)顧問(wèn)Chad Dixon在網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示，PJM已基本符合美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）的訂單。他補(bǔ)充說(shuō)，“我的理解是，10小時(shí)儲(chǔ)能要求是對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)來(lái)說(shuō)難以實(shí)現(xiàn)，但儲(chǔ)能廠商正在努力實(shí)現(xiàn)。”

紐約州面臨多個(gè)問(wèn)題

根據(jù)CES公司的評(píng)估，紐約的獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)為儲(chǔ)能資源創(chuàng)建了一個(gè)新的名稱，但其提案仍有多個(gè)問(wèn)題和可能不合規(guī)的領(lǐng)域。

其中一個(gè)問(wèn)題是NYISO的模型不適用于非連續(xù)資源，即不能無(wú)縫地從電網(wǎng)注入過(guò)渡到抽取的資源，例如抽水蓄能。紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)還要求電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在日前市場(chǎng)中管理電池的充電狀態(tài)，這限制了儲(chǔ)能資源的靈活性。

在其841號(hào)命令文件中，紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)列出了4小時(shí)以上的儲(chǔ)能資源，但正在考慮將其延長(zhǎng)至8小時(shí)。

也許令人困惑的是，紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)提出的儲(chǔ)能關(guān)稅僅適用于批發(fā)資源。在用戶側(cè)的儲(chǔ)能資源必須進(jìn)行分別計(jì)量，并且不允許同時(shí)參與批發(fā)和公用事業(yè)項(xiàng)目，至少在單獨(dú)的紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)程序中設(shè)置規(guī)則之前。CES公司新興技術(shù)部門經(jīng)理Patrick Shoop在網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示，這可能需要兩到三年時(shí)間。

隨著紐約推出該州儲(chǔ)能路線圖中概述的儲(chǔ)能目標(biāo)，紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)提交的841命令申請(qǐng)中表示，這些限制可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。該州的公共服務(wù)委員會(huì)發(fā)布了實(shí)施儲(chǔ)能目標(biāo)的訂單，該目標(biāo)是到2025年儲(chǔ)能的裝機(jī)容量達(dá)到1500MW。

儲(chǔ)能路線圖的一個(gè)關(guān)鍵要素是創(chuàng)造儲(chǔ)能潛力，從零售市場(chǎng)和批發(fā)電力市場(chǎng)中獲取收入。但紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(NYISO)的841號(hào)命令申請(qǐng)指出，這仍然是一個(gè)沖突的領(lǐng)域。

“我希望獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)將成為儲(chǔ)能項(xiàng)目的收入來(lái)源，但他們必須制定規(guī)則的細(xì)節(jié)，這至少要到明年才能實(shí)現(xiàn)。”Shoop說(shuō)。

“我們不同意NYISO的841號(hào)命令合規(guī)備案中的一些立場(chǎng)，這些立場(chǎng)并不支持紐約使用分布式能源及其儲(chǔ)能目標(biāo)的目標(biāo)。”紐約州能源研究與發(fā)展局（NYSERDA）一位發(fā)言人表示，“我們認(rèn)為這不符合申請(qǐng)中規(guī)定的要求，特別是關(guān)于解決儲(chǔ)能進(jìn)入市場(chǎng)的障礙，其中包括不能同時(shí)進(jìn)入?yún)⑴c零售和批發(fā)市場(chǎng)的內(nèi)容。”

紐約州能源研究與發(fā)展局（NYSERDA）向美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）提交了正式回復(fù)，并將很快向其提交意見(jiàn)。

單獨(dú)的分布式能源(DER)程序

當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）于今年2月發(fā)布第841號(hào)命令時(shí)，它將涉及將分布式能源資源匯總的問(wèn)題分解為單獨(dú)的程序。

第841號(hào)命令受到儲(chǔ)能倡導(dǎo)者歡迎的原因之一是，它開(kāi)啟了為儲(chǔ)能項(xiàng)目創(chuàng)造多個(gè)收入來(lái)源的可能性。儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)商渴望能夠利用批發(fā)市場(chǎng)收入來(lái)支持用戶側(cè)和分銷連接的儲(chǔ)能項(xiàng)目。然而，這兩個(gè)領(lǐng)域之間的接口仍然存在問(wèn)題，并且僅在批發(fā)電力市場(chǎng)中擁有管轄權(quán)的美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）彌合這一差距的能力有限。

批發(fā)和零售市場(chǎng)資源之間的差距中出現(xiàn)的問(wèn)題很復(fù)雜，這就是為什么美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）將其分解為單獨(dú)程序的原因。

與此同時(shí)，841號(hào)命令申請(qǐng)進(jìn)程正在順利進(jìn)行。“這是向儲(chǔ)能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平衡邁出的一大步。”Berlinski說(shuō)。

原標(biāo)題：電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商表示美國(guó)正在緩慢開(kāi)啟儲(chǔ)能市場(chǎng)大門