美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”并未動(dòng)搖中國(guó)光伏組件在美國(guó)的有利地位,對(duì)美出口仍逐步攀升,部分美國(guó)企業(yè)卻因技術(shù)落后、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)被市場(chǎng)淘汰
在歐盟對(duì)中國(guó)的光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查以雙方都能接受的方式結(jié)束后,中國(guó)光伏太陽(yáng)能企業(yè)卻再度遭遇美國(guó)企業(yè)的訴訟。專(zhuān)家預(yù)測(cè),未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)或?qū)⒚媾R更多類(lèi)似訴訟。訴中企操縱價(jià)格
據(jù)報(bào)道,美國(guó)能源轉(zhuǎn)換公司(簡(jiǎn)稱(chēng)ECD)的破產(chǎn)管理人本月4日向美國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤辉V狀,起訴中國(guó)的尚德太陽(yáng)能電力有限公司、天合光能有限公司和英利綠色能源控股有限公司,以這3家中國(guó)光伏企業(yè)涉嫌價(jià)格操縱并對(duì)美傾銷(xiāo)廉價(jià)太陽(yáng)能板,導(dǎo)致ECD 破產(chǎn)為由,向上述3家企業(yè)索賠9.5億美元(約合人民幣58億元)。
“之前美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品‘雙反’只是增加了企業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅,中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)仍占有一定的市場(chǎng)份額,ECD 此舉是進(jìn)一步打擊中國(guó)光伏企業(yè)。”卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤10日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這是自去年美破產(chǎn)光伏企業(yè)Solyndra起訴上述3家企業(yè)、索賠15億美元后,第二家美國(guó)破產(chǎn)光伏企業(yè)發(fā)起的訴訟。
在去年的訴訟中,Solyndra指控中國(guó)組件制造商與多晶硅生產(chǎn)商、金融機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)共同組成了卡特爾壟斷組織,使得組件可以低于成本的價(jià)格在美國(guó)銷(xiāo)售,在中國(guó)光伏企業(yè)壟斷行為的影響下,其營(yíng)業(yè)損失達(dá)到15億美元。
美破產(chǎn)光伏企業(yè)為何會(huì)屢屢起訴中國(guó)光伏三巨頭?王曉坤告訴導(dǎo)報(bào)記者,美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”并未動(dòng)搖中國(guó)光伏組件在美國(guó)的有利地位,對(duì)美出口仍逐步攀升,部分美國(guó)企業(yè)卻因技術(shù)落后、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)被市場(chǎng)淘汰。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,天合光能在美國(guó)的營(yíng)收業(yè)績(jī),占公司銷(xiāo)售份額的比重從14%躍升至25.5%,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。英利2010-2012年間在美國(guó)的營(yíng)收分別達(dá)到人民幣12.16億元、21.37 億元、16億元,占公司銷(xiāo)售份額的比重從9.7%逆市攀升至14.1%;英利方面則透露今年在美國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售額有望取得250%的爆發(fā)式增長(zhǎng)。
“今年美國(guó)新增光伏裝機(jī)將達(dá)到5.2GW ,增速將超過(guò)50%,新增裝機(jī)量?jī)H次于中國(guó)。廣闊的市場(chǎng)空間吸引著中國(guó)企業(yè)。”王曉坤認(rèn)為,ECD 此次訴訟的目的在于遏制中國(guó)光伏企業(yè)在美發(fā)展。從“雙反”到“單反”
對(duì)于美國(guó)企業(yè)的訴訟,山東科創(chuàng)律師事務(wù)所合伙人王德勇告訴導(dǎo)報(bào)記者,雖然美國(guó)方面對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品早已作出“雙反”裁決,但針對(duì)單個(gè)企業(yè)索賠案例并不多。依照美國(guó)法院的執(zhí)法慣例來(lái)看,立案的可能性極大。中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴,通過(guò)法律手段解決。
“這一案件屬于侵權(quán)訴訟,最終能否判定為侵權(quán),還要看起訴方能否拿出充分的證據(jù),證明自己遭受了損害。此前美商務(wù)部已認(rèn)定中國(guó)企業(yè)存在‘雙反’情況,可能會(huì)增加ECD 的勝算。”王德勇表示,這次ECD 提起的是反壟斷訴訟,而此前的“雙反”是反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的訴訟,這次案件是獨(dú)立的,不會(huì)受“雙反”事件的影響。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員白明告訴導(dǎo)報(bào)記者,中國(guó)的光伏業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,根本不可能形成壟斷組織。而且中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格下降是技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,也是純粹的商業(yè)行為,與壟斷沒(méi)有關(guān)系,因此ECD的起訴勝算并不大。
“中國(guó)光伏企業(yè)低價(jià)取勝的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,在當(dāng)前及今后一段時(shí)期或許會(huì)不斷遇到類(lèi)似的來(lái)自歐美企業(yè)的訴訟。企業(yè)在積極應(yīng)訴的同時(shí),應(yīng)加大技術(shù)革新力度,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。”白明建議。