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編者按：德克薩斯州公用事業(yè)部署儲(chǔ)能設(shè)施所有權(quán)問題懸而未決，為儲(chǔ)能部署帶來一定障礙，該州議會(huì)計(jì)劃于1月8日至5月27期間進(jìn)行審議。

據(jù)報(bào)道，德克薩斯州公用事業(yè)委員會(huì)(PUCT)日前推遲了一項(xiàng)有關(guān)儲(chǔ)能設(shè)備所有權(quán)問題的決定，并將這個(gè)決定提交給該州議會(huì)審議。

德克薩斯州公用事業(yè)委員會(huì)(PUCT)在本月早些時(shí)候向議會(huì)提交的一份報(bào)告中指出，“儲(chǔ)能設(shè)備的所有權(quán)已經(jīng)成為一個(gè)將受益于立法明確性的問題”。

PUCT主席DeAnn Walker表示，該州議會(huì)將在1月8日至5月27日期澡對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行審議。如果該州議會(huì)沒有采取行動(dòng)，PUCT將重新討論該問題。

德克薩斯州儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展目前處于不確定狀態(tài)，其部分原因是有關(guān)儲(chǔ)能設(shè)備所有權(quán)的關(guān)鍵問題尚未得到解決。這個(gè)問題出現(xiàn)在一年前，當(dāng)時(shí)PUCT駁回德克薩斯AEP公司計(jì)劃部署兩個(gè)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目的請(qǐng)求，因?yàn)樗麄儧]有提供足夠信息。

相反，PUCT于去年2月就這一問題發(fā)布了一份備忘錄(#48023)，以制定建立監(jiān)管框架所必需的事實(shí)，這將允許儲(chǔ)能和其他技術(shù)在德克薩斯州公共事業(yè)監(jiān)管法案(PURA)的范圍內(nèi)運(yùn)作。

這份備忘錄指出，PUCT所稱的項(xiàng)目揭示了德克薩斯州競爭性批發(fā)市場(chǎng)中公用事業(yè)和非公用事業(yè)利益相關(guān)者之間的深刻分歧，因?yàn)椴辉试S輸配電公司(TDU)擁有發(fā)電資產(chǎn)。

德克薩斯州法律將儲(chǔ)能歸類為發(fā)電設(shè)施，但輸配電公司(TDU)認(rèn)為，他們?cè)谧约旱臋?quán)利范圍內(nèi)可以擁有供配電系統(tǒng)使用的儲(chǔ)能設(shè)施，因?yàn)椴⒉淮蛩銓?chǔ)能設(shè)施用作發(fā)電設(shè)備。

然而，德克薩斯州的競爭性發(fā)電廠商以及提供商認(rèn)為，公用事業(yè)公司擁有的儲(chǔ)能設(shè)備將是發(fā)電設(shè)備，并且不可避免地會(huì)影響批發(fā)電力市場(chǎng)價(jià)格。

輸配電公司(TDU)對(duì)此反駁說，即使儲(chǔ)能設(shè)備可能影響批發(fā)市場(chǎng)，它們也可能與輸配電公司(TDU)可能采取的影響批發(fā)市場(chǎng)的其他行動(dòng)無法區(qū)分，例如新建輸電線路。

PUCT在向該州議會(huì)提交的報(bào)告中表明，德克薩斯州公共事業(yè)監(jiān)管法案(PURA)在儲(chǔ)能設(shè)備的所有權(quán)方面提供了相互矛盾的“發(fā)電機(jī)”定義。其中一部分旨在向批發(fā)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，另一部分似乎讓自用的儲(chǔ)能設(shè)備成為例外。

PUCT主席DeAnn Walker在會(huì)議上表示，“考慮到該法案的范圍足夠廣泛，雙方都可以提出可信的案例，我傾向于讓議會(huì)做出決定。”他表示，如果議會(huì)沒有就這一問題發(fā)表意見，PUCT將在今年6月再次提交報(bào)告。他指出，“我們或議會(huì)需要解決這一問題。我希望提供一個(gè)權(quán)衡的機(jī)會(huì)。”

“對(duì)于PUCT對(duì)這一法案的推遲，我并不感到驚訝，”Jewell&Associates的律師Michael Jewel表示，“我懷疑一些利益相關(guān)者會(huì)要求立法修改，但我認(rèn)為沒有必要。”

德克薩斯州州議會(huì)的2019年議程已經(jīng)面臨一些緊迫問題，如學(xué)校財(cái)政改革。

德克薩斯州的聯(lián)網(wǎng)隊(duì)列中大約有裝機(jī)容量為1,800W儲(chǔ)能項(xiàng)目，但只有少數(shù)儲(chǔ)能項(xiàng)目已經(jīng)部署到位。迄今為止，德克薩斯州的儲(chǔ)能項(xiàng)目與該州的市場(chǎng)規(guī)模和可再生資源的深度滲透相比相形見絀，這通常被視為創(chuàng)造儲(chǔ)能轉(zhuǎn)移負(fù)荷或儲(chǔ)存多余可再生能源機(jī)會(huì)。

除了公用事業(yè)所有權(quán)問題，德克薩斯州的儲(chǔ)能部署也受到阻礙，因?yàn)樵撝莸呐l(fā)電力市場(chǎng)在美國是獨(dú)一無二的，因?yàn)闆]有容量市場(chǎng)。而擁有容量市場(chǎng)的地區(qū)為儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)商帶來了一些希望，可以獲得可用于儲(chǔ)能項(xiàng)目的一種收入形式。

德克薩斯州的電力市場(chǎng)并不受美國聯(lián)邦政府管轄，這意味著根據(jù)美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)的第841號(hào)命令在其他市場(chǎng)設(shè)計(jì)的批發(fā)電力市場(chǎng)規(guī)則不適用于德克薩斯州。

原標(biāo)題：德克薩斯州公用事業(yè)部署儲(chǔ)能設(shè)施所有權(quán)問題懸而未決