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國家能源局今年出臺(tái)了光伏裝機(jī)規(guī)劃，14GW電池板將在中國各地安裝，其中8GW用于分布式光伏，成為裝機(jī)容量增速最快的新能源，是2013年數(shù)量的兩倍。然而，在迅速攀升的裝機(jī)規(guī)模下，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，不曾認(rèn)證，并存在以次充好，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題。

2014年2月，國家認(rèn)監(jiān)委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見》，要求規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量，在全國范圍內(nèi)推行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證。

標(biāo)準(zhǔn)缺失后果是什么？

電站質(zhì)量不佳，銀行保險(xiǎn)公司不愿為電站融資及承保

中國已經(jīng)是全球最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國和年度安裝國，2013年，組件出口量占據(jù)全球60%市場份額，安裝量占全球28%的市場份額。從體量上看，迅速增加，勢(shì)不可擋；從體能上看，已從附屬性的單一生產(chǎn)國家，進(jìn)入具有完整光伏產(chǎn)業(yè)及市場的國家。

但與此不適應(yīng)的是光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重缺失，已經(jīng)帶來兩方面致命結(jié)果：

一是國內(nèi)光伏電站質(zhì)量令人擔(dān)憂。目前中國已建光伏電站總量是16GW，資金投入至少1600億元，但這些電站能否按要求使用25年，組件衰減程度能否達(dá)標(biāo)是業(yè)內(nèi)人士“心照不宣”的心病。

中廣核應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人曾表示，目前，我們對(duì)光伏組件衰減率的要求為，第一年不超過2%，5年不超過5%，10年不超過10%，25年是不超過20%。但實(shí)際操作中，情況遠(yuǎn)非如此。

北京鑒衡認(rèn)證中心曾做了長期和細(xì)致的調(diào)查，調(diào)研報(bào)告顯示，目前光伏電站存在的問題主要集中在設(shè)備質(zhì)量、電站設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)維方面。通過對(duì)425個(gè)電站的測(cè)試，發(fā)現(xiàn)光伏組件主要存在功率衰減、隱裂和熱斑等問題，尤以功率衰減問題突出。在對(duì)11個(gè)大型地面光伏電站檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，設(shè)備僅僅運(yùn)行一年，51%的組件衰減在5%～10%之間，其中，30%的組件衰減超過10%，8%的組件衰減超過20%。 

“項(xiàng)目用的組件全是清倉和退貨，組件功率190W、220W、230W不等，全部貼成245W來充數(shù)。支架、匯流箱、逆變器、10KV升壓變等光伏電站設(shè)備都是自家集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)的，整個(gè)牛頭不對(duì)馬嘴，這樣的電站質(zhì)量，遲早會(huì)出事的。”這是去年網(wǎng)上熱傳的一篇《一個(gè)老EPC（工程總承包）眼中的光伏電站真相》的呼吁。

二是大規(guī)模資本止步于光伏電站市場。任何市場都離不開資本的支持，投融資問題已成為分布式光伏電站發(fā)展的重大障礙，一邊是業(yè)內(nèi)呼吁資本進(jìn)入，一邊是資本欲進(jìn)又止。

由于光伏產(chǎn)品的好壞從外觀難以分辨，屬于典型的“路遙知馬力”型產(chǎn)品，出于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂，銀行與保險(xiǎn)公司都不愿為電站融資及承保。

2013年，國家開發(fā)銀行到發(fā)放貸款的光伏電站實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)結(jié)果并不樂觀，在同一個(gè)地區(qū)采用不同設(shè)備的發(fā)電小時(shí)數(shù)差別非常大，這對(duì)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，特別是金融機(jī)構(gòu)的投資是一個(gè)比較大的威脅。

目前，保險(xiǎn)公司對(duì)光伏產(chǎn)品的承保期限大多為1年，這與光伏電站25年的運(yùn)行期相去甚遠(yuǎn)，由于缺乏長期數(shù)據(jù)以及光伏電站運(yùn)行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，保險(xiǎn)公司舉棋不定。

一家金融公司意欲進(jìn)入光伏電站市場，組織了40人對(duì)全國光伏電站進(jìn)行深入考察，結(jié)論卻是“中國光伏市場融資環(huán)境尚需成型商業(yè)模式支撐”：30%建成的3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題，建設(shè)1年的電站成本、收益都出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，有的建成3年的電站設(shè)備衰減率甚至達(dá)到了68%。

“我們知道行業(yè)亟須25年的保險(xiǎn)產(chǎn)品，但很多光伏電站運(yùn)行兩三年后就出現(xiàn)了問題。”太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司副總經(jīng)理蘇力軍曾表示。