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為何國(guó)內(nèi)外落差如此大？

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)完善，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失

“財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家科委、住建部、電力等部門(mén)對(duì)電站的施工工藝和驗(yàn)收要求不了解，根本就沒(méi)有辦法組織單體實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)調(diào)試。”一位承包商曾說(shuō)，“我們的光伏組件安裝在鋁合金上，鋁合金與鍍鋅鋼結(jié)構(gòu)支架連接，接地本身就很牢固了，但驗(yàn)收專家就是要我們用接地線，再在組件上接到支架上，這不是完全脫離現(xiàn)實(shí)嗎？”

可以確定的說(shuō)，我國(guó)光伏產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。之所以出現(xiàn)這些令人尷尬的現(xiàn)象，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)沒(méi)有可執(zhí)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

德國(guó)和日本都是市場(chǎng)要求很嚴(yán)格的國(guó)家。以前，中國(guó)光伏企業(yè)市場(chǎng)銷售總額的60%曾銷往德國(guó)，現(xiàn)在，中國(guó)光伏產(chǎn)品又占據(jù)了日本市場(chǎng)40%多的份額。為了鞏固在日本市場(chǎng)的成果，許多中國(guó)企業(yè)不斷提供附加值更高的產(chǎn)品，有企業(yè)提供30年20%的功率保障，晶科、英利等提供了10年92%的功率保證，甚至有些企業(yè)給出了12年90%的功率保證。這比常規(guī)的10年90%、20年80%功率保證普遍提升了。

而造成國(guó)內(nèi)外落差明顯的原因是：國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)完備，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

事實(shí)證明，目前在國(guó)內(nèi)，建設(shè)高質(zhì)量的光伏電站，不是不可為，而是沒(méi)有為。由于沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成了“外戰(zhàn)內(nèi)行，內(nèi)戰(zhàn)外行”的特色，制約了光伏產(chǎn)品打造高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)電站。

改革開(kāi)放后，中國(guó)迅速成為全球最大出口國(guó)的同時(shí)，也成為低端產(chǎn)品的代名詞，市場(chǎng)份額的擴(kuò)大不能帶來(lái)相應(yīng)財(cái)富的增加，這似乎成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以打破的魔咒。根本原因在于市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是由別人制定的，我們產(chǎn)品的利潤(rùn)空間只能服從這一標(biāo)準(zhǔn)，所以打破魔咒的關(guān)鍵只能是建立更高要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，光伏產(chǎn)業(yè)同樣如此。

以前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失也是正常現(xiàn)象，因?yàn)?011年前光伏產(chǎn)品99%出口國(guó)外，如果不具有人家認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，只能認(rèn)同人家的標(biāo)準(zhǔn)。因此中國(guó)企業(yè)家在夸耀自己光伏產(chǎn)品質(zhì)量好時(shí)，會(huì)自豪地說(shuō)通過(guò)了TUV、UL、JET標(biāo)準(zhǔn)。

怎樣成為光伏強(qiáng)國(guó)？

建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)行

光伏標(biāo)準(zhǔn)缺失已引起政府的高度關(guān)注。2013年7月及2014年2月，國(guó)務(wù)院和國(guó)家能源局分別下發(fā)文件規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量，兩份文件的核心內(nèi)容是在全國(guó)范圍內(nèi)推行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證，那些接入電網(wǎng)并接受補(bǔ)貼的光伏電站，須采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的光伏產(chǎn)品。

2014年3月，國(guó)家能源局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委及上百位光伏業(yè)內(nèi)人士召開(kāi)光伏產(chǎn)品質(zhì)量政策研討會(huì)，力圖通過(guò)加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證保證光伏質(zhì)量，并透露出將組建光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證的最高機(jī)構(gòu)——光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)。

光伏產(chǎn)品應(yīng)建立“溯源”的質(zhì)量認(rèn)證體系，應(yīng)像國(guó)家對(duì)奶粉檢測(cè)一樣，能把所有上游產(chǎn)品的信息都提供給終端用戶。

此外，委員會(huì)將對(duì)行業(yè)最關(guān)心的光伏產(chǎn)品衰減開(kāi)展“加速衰減測(cè)試”，以滿足銀行及保險(xiǎn)公司的貸款、承保需求，由北京鑒衡認(rèn)證中心負(fù)責(zé)實(shí)施，這將填補(bǔ)中國(guó)及世界光伏檢測(cè)的空白。

2013年以后，中國(guó)將成為光伏電站建設(shè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)從光伏大國(guó)向光伏強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，建立自己的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系非常緊迫，有兩點(diǎn)值得關(guān)注：

一要建立最嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，必須通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入良性競(jìng)爭(zhēng)；在國(guó)際光伏市場(chǎng)，超越別人的前提條件是，你的奮斗目標(biāo)要比別人高，光伏產(chǎn)業(yè)不但要加速建立標(biāo)準(zhǔn)，還要建立比其他標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

二要建立最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度?？梢哉f(shuō)，中國(guó)光伏在境外的競(jìng)爭(zhēng)力毋庸置疑，遇強(qiáng)更強(qiáng)，強(qiáng)者恒強(qiáng)。在境內(nèi)市場(chǎng)，受惠于市場(chǎng)的寬容，遇弱便弱，以致削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，只有當(dāng)最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系建立后，中國(guó)才能真正成為光伏強(qiáng)國(guó)。