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編者按：目前國(guó)家層面對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用制定的財(cái)政支持政策，將在2020年到期。陳虹建議，國(guó)家應(yīng)盡快研究制定2020年后新能源車系統(tǒng)性支持政策，延續(xù)支持力度。

全國(guó)人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹今天下午在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前的高增長(zhǎng)背后存在多種隱憂，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，亟需企業(yè)和政府兩端共同發(fā)力。

陳虹說(shuō)，我國(guó)新能源汽車銷量連續(xù)多年高速增長(zhǎng)。2018年，新能源車銷量達(dá)125萬(wàn)輛，是2014年的17倍；其中新能源乘用車銷量已占全球市場(chǎng)份額的40%。他所在的上汽集團(tuán)，去年新能源車銷量超過(guò)14萬(wàn)輛，是2014年的35倍。

陳虹表示，高增長(zhǎng)很大程度上歸功于國(guó)家出臺(tái)的一系列政策所起的引領(lǐng)作用。而高增長(zhǎng)背后，仍存在隱憂。

“從購(gòu)買動(dòng)因看，目前政策是最主要的推動(dòng)力，一旦政策調(diào)整，新能源汽車銷量很可能急劇滑坡。”陳虹說(shuō)。同時(shí)，相較同級(jí)別傳統(tǒng)車，新能源車成本仍高出2至4萬(wàn)元；新能源車運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)更高，充電樁等配套設(shè)施供給尚有缺口，也都是新能源車市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素。

陳虹表示，面對(duì)新形勢(shì)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要在企業(yè)主動(dòng)作為和政府支持鼓勵(lì)兩方面共同發(fā)力。

“首先，企業(yè)要做好該做的事，不斷創(chuàng)造和滿足用戶需求”，他表示，汽車企業(yè)應(yīng)發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用，深化供給側(cè)改革，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。同時(shí)，政府亦需為新能源汽車發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

目前國(guó)家層面對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用制定的財(cái)政支持政策，將在2020年到期。陳虹建議，國(guó)家應(yīng)盡快研究制定2020年后新能源車系統(tǒng)性支持政策，延續(xù)支持力度。

“比如財(cái)稅政策，在所有與車相關(guān)的稅收中，我國(guó)在車輛購(gòu)置、保有等方面的稅收比例在40%以上，這個(gè)比重在國(guó)際上是比較高的。”陳虹呼吁，現(xiàn)行的新能源車免征購(gòu)置稅、車船稅等優(yōu)惠政策，可延續(xù)至2025年之后；同時(shí)，還可繼續(xù)實(shí)施對(duì)新能源汽車不限牌、不限行政策，這樣既不會(huì)額外增加財(cái)政支出，又鼓勵(lì)新能換車消費(fèi)。

陳虹同時(shí)呼吁，加大充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括逐步推進(jìn)現(xiàn)有電網(wǎng)改造，并為直流快充樁留有足夠容量，滿足企業(yè)需求。針對(duì)使用環(huán)節(jié)，他表示，可降低用戶充電費(fèi)用，并引導(dǎo)更多企業(yè)參與充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決使用環(huán)節(jié)問(wèn)題。

此外，被公認(rèn)為新能源汽車最優(yōu)方案的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，亦被期予厚望。“目前處在從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，可以建立國(guó)家專項(xiàng)支持基金，或制定財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，同時(shí)，也要有些辦法，鼓勵(lì)用戶購(gòu)買燃料電池汽車。”陳虹說(shuō)。 

原標(biāo)題：政策一變，新能源車銷量或大跌？人大代表：“不限牌、不限行”優(yōu)惠政策應(yīng)該延續(xù)