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壯麗70年丨新能源產(chǎn)業(yè)走出去“全面開花”
日期:2019-05-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sx_moujingwen 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:報(bào)告顯示,新能源產(chǎn)業(yè)地域廣、合作門類豐富;在未來走出去仍面臨多重挑戰(zhàn);今后還要向打造完善的全球經(jīng)營(yíng)體系這個(gè)目標(biāo)而努力。

日前,中國(guó)新能源海外發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布了《2018中國(guó)新能源國(guó)際發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

“我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向境外資源開發(fā)、建廠、EPC總包、電站投資、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作等。”《報(bào)告》分析指出,在不同市場(chǎng),新能源產(chǎn)業(yè)走出去已呈現(xiàn)不同發(fā)展策略。

例如,在亞洲,以“基地+項(xiàng)目合作”等模式開拓市場(chǎng)。在非洲,通過“EPC+F+項(xiàng)目合作”的方式,為當(dāng)?shù)靥峁┘夹g(shù)、解決方案、資本、管理等服務(wù),贏取市場(chǎng)等。

“我國(guó)正以全新狀態(tài),積極、持續(xù)推動(dòng)全球綠色能源轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展,不斷加快走出去步伐,成績(jī)可喜、前景廣闊。”中國(guó)新能源海外發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)張世國(guó)認(rèn)為,我國(guó)日益成為當(dāng)今世界綠色能源解決方案的引領(lǐng)者。

地域廣、合作門類豐富


《報(bào)告》指出,新能源產(chǎn)業(yè)走出去已全面開花,呈現(xiàn)全品牌全球化拓展,地域廣、合作門類豐富等鮮明特點(diǎn)。太陽能、風(fēng)能、水電等成為我國(guó)最具潛力走出去的能源產(chǎn)業(yè)。

“全球光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走出去步伐精彩。”張世國(guó)介紹,2018年光伏產(chǎn)業(yè)走出去速度明顯加快,天合、隆基等已將國(guó)際化提升到戰(zhàn)略高度,部分企業(yè)在壓縮國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)開支的同時(shí),大幅增加國(guó)際業(yè)務(wù)預(yù)算力度,走出去呈現(xiàn)全新局面。

事實(shí)上,目前國(guó)內(nèi)企業(yè)已建成了東南亞、歐洲兩大海外光伏基地群?!秷?bào)告》統(tǒng)計(jì),在以越南、泰國(guó)等為代表的東南亞光伏基地群,建光伏組件工廠的國(guó)內(nèi)企業(yè)超過12家,公告產(chǎn)能超過7吉瓦。在以德國(guó)、希臘等為代表的歐洲光伏基地群,我國(guó)建有不少于7座組件工廠,公告產(chǎn)能超過3吉瓦。除了建廠,我國(guó)還在海外建成了一批光伏電站,成功打造了國(guó)際化可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)掌握了整合全球光伏資源的經(jīng)驗(yàn),海外投資、運(yùn)營(yíng)能力逐步提升。“運(yùn)營(yíng)境外光伏電站是新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要方向。”《報(bào)告》指出,目前,國(guó)家能源集團(tuán)等EPC總包商、設(shè)備供應(yīng)商都在尋求打造“投資+運(yùn)營(yíng)”的國(guó)際市場(chǎng)體系,通過境外光伏電站持有、運(yùn)營(yíng),帶動(dòng)組件、逆變器等 產(chǎn)品輸出海外。

2018年,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出去在拉美、澳大利亞、歐洲等地區(qū)均有新突破。例如,金風(fēng)、中電建聯(lián)合體在澳大利亞、阿根廷的風(fēng)電項(xiàng)目取得了新成績(jī)?!秷?bào)告》指出,近年來,以三峽、中廣核為代表的風(fēng)能投資企業(yè)迅速成長(zhǎng),國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投等企業(yè)加快海外風(fēng)電站投資布局,金風(fēng)、三一重工等也在強(qiáng)力拓展拉美、歐洲等地區(qū)的業(yè)務(wù)。“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國(guó)際化仍處于初級(jí)階段,但在各方努力下,已初步形成了參與全球風(fēng)能市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”張世國(guó)表示。

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已經(jīng)與80多個(gè)國(guó)家建立了規(guī)劃、建設(shè)和投資長(zhǎng)期合作關(guān)系,占國(guó)際水電市場(chǎng)50%以上的份額,逐步成為引領(lǐng)、推動(dòng)世界水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。“2018年三峽集團(tuán)牽頭的中方聯(lián)營(yíng)體聯(lián)合西班牙財(cái)團(tuán),與剛果(金)政府簽定了價(jià)值140億美元的水電項(xiàng)目。”張世國(guó)介紹。

另外,近兩年來,我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)走出去同樣成績(jī)可喜。“我國(guó)參與的兩大中東光熱項(xiàng)目,即摩洛哥NOOR2、NOOR3項(xiàng)目,阿聯(lián)酋光熱項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。同期,我國(guó)企業(yè)進(jìn)入了南非光熱發(fā)電市場(chǎng)。”張世國(guó)認(rèn)為,這意味著以電建三等為代表的企業(yè),已在中東、北非光熱市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,進(jìn)而帶動(dòng)光熱設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等國(guó)際化可持續(xù)發(fā)展。

走出去仍面臨多重挑戰(zhàn)

“新能源產(chǎn)業(yè)闊步走出去取得亮眼成績(jī)的同時(shí),單邊主義、本地化要求等挑戰(zhàn)也如影隨形。”張世國(guó)認(rèn)為,當(dāng)前,新能源產(chǎn)業(yè)走出去面臨的最大 挑戰(zhàn)是全球日益形成的單邊主義。這是貿(mào)易、投資的雙面壁壘與挑戰(zhàn)。近年來,國(guó)內(nèi)企業(yè)在美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家都遭受過反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查,2018年“雙反”形勢(shì)更加嚴(yán)重。另外,目前世界各國(guó)對(duì)外資在本國(guó)發(fā)展綠色能源,均設(shè)置了本地化采購(gòu)條款,要求在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定比例的新能源裝備廠。“這些都是走出去面臨的沉重包袱。”

“低電價(jià)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)走出去的影響同樣是‘致命的’。”《報(bào)告》中提到,國(guó)內(nèi)出口歐洲光伏組件的平均價(jià)格為0.39美元/千瓦時(shí),僅次于同樣對(duì)我國(guó)進(jìn)行“雙反”的北美,與出口印度、非洲0.33美元/千瓦時(shí)的價(jià)格差距懸殊。在摩洛哥、印度等國(guó)家,風(fēng)電價(jià)格為0.03美分/千瓦時(shí)左右。墨西哥近期的招標(biāo)價(jià)格則達(dá)到了0.02美分/千瓦時(shí)。2017年德國(guó)出現(xiàn)全球首個(gè)“無需補(bǔ)貼”的海上風(fēng)電 項(xiàng)目。2018年印度表示,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性的低電價(jià)0.019美元/千瓦時(shí)。“電價(jià)一再降低,國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)走出去的壓力與日俱增。”

“投融資問題是走出去的‘攔路虎’。”《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),目前我國(guó)海外項(xiàng)目的投融資必須以內(nèi)保外貸為主。“這意味著,若無總公司的保證,國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目將無法獲得融資。”張世國(guó)認(rèn)為,資產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)在海外,信用保證在國(guó)內(nèi),極大地限制了境外項(xiàng)目的規(guī)模、靈活性和建設(shè)能力。同時(shí),海外項(xiàng)目融資利率普遍比較高。例如GE風(fēng)電的利率約為3%,而我國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)則達(dá)到7%。“輸出設(shè)備比境外便宜20%,融資利率卻高出近1倍,這直接降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力。”

另外,《報(bào)告》認(rèn)為,走出去所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。

打造完善的全球經(jīng)營(yíng)體系

“毋容置疑,新能源企業(yè)走出去前景廣闊。”張世國(guó)認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急,需積極有效應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn),以支持海外資源整合、市場(chǎng)拓展跨越式發(fā)展。

對(duì)此,《報(bào)告》指出,提升國(guó)際化市場(chǎng)建設(shè)能力,打造國(guó)際認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合作等方面的規(guī)則與話語,是重中之重。建議未來在國(guó)家層面外交、經(jīng)貿(mào)、投資框架中,適當(dāng)增加促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作的相關(guān)項(xiàng)目與資源,以大國(guó)外交引領(lǐng)走出去軟硬實(shí)力建設(shè)。同時(shí),促進(jìn)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合。例如,利用國(guó)內(nèi)企業(yè)或國(guó)際機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國(guó)家打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等契機(jī),積極參與各類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。目前,天合光能、中利騰輝等企業(yè)已經(jīng)在此類合作中受益。再者,借鑒國(guó)際上較流行的無追求權(quán)融資形式,盡快探索出積極有效的融資模式。

“要分類分區(qū)制定正確的市場(chǎng)進(jìn)入策略,講求貿(mào)易先行、市場(chǎng)滲 透、綠地投資、企業(yè)并購(gòu)等多種投資方式并用。”《報(bào)告》認(rèn)為,在確定投資項(xiàng)目之前,必須對(duì)潛在政治風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估,并充分發(fā)揮政治磋商與溝通的作用等,避開敏感地區(qū)和行業(yè)。

在張世國(guó)看來,不斷健全國(guó)際化發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成利益共同體,同樣重要。在該方面,與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作很有必要。其中,要特別注重促進(jìn)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。“另外,要強(qiáng)化人才支撐和知識(shí)儲(chǔ)備。”他說,沒有懂當(dāng)?shù)卣Z言、熟悉國(guó)際規(guī)則等經(jīng)營(yíng)管理、外事、專業(yè)技術(shù)等一流人才,很難形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),拓展國(guó)際新能源業(yè)務(wù),還需建立完備的國(guó)際項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、跟蹤一批,并以此為抓手,對(duì)接重要國(guó)別市場(chǎng)的實(shí)際需求,落地國(guó)際合作重大項(xiàng)目,打造完善的全球經(jīng)營(yíng)體系。

原標(biāo)題:壯麗70年丨新能源產(chǎn)業(yè)走出去“全面開花”
 
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來源:中國(guó)電力新聞網(wǎng)
 
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