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編者按：安徽省華陽鎮(zhèn)為加強對光伏扶貧電站管理，采取明賬目，強化資金監(jiān)管，明流程，強化過程管控，明職責(zé)，強化運維管理三項措施。

為加強和規(guī)范光伏扶貧電站收益分配使用管理，確保貧困戶穩(wěn)定增收、村集體經(jīng)濟不斷增強，打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。今年以來，華陽鎮(zhèn)建強機制、創(chuàng)新舉措，“明”字當(dāng)頭強力推動光伏扶貧，已取得明顯成效。

一是明賬目，強化資金監(jiān)管。專賬專管專用。聘請具有行業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)為16個建有光伏電站的村（社區(qū)）提供代理記賬服務(wù)，實行分村建臺賬，一村一賬戶。實施動態(tài)監(jiān)測。組建工作專班，跟蹤掌握光伏扶貧收益分配使用管理情況。定期不定期調(diào)閱分析村級光伏收益專賬明細(xì)，從源頭上杜絕截留、擠占、違規(guī)使用光伏收益現(xiàn)象。

二是明流程，強化過程管控。程序合規(guī)。嚴(yán)格履行“兩評議兩公示、鎮(zhèn)審核、縣備案”程序，要求受益戶調(diào)整、分配計劃制定等光伏扶貧重要事項均需經(jīng)過合規(guī)流程方可實施。對不經(jīng)程序或少經(jīng)程序直接分配收益的村（社區(qū)）嚴(yán)肅問責(zé)。方案合理。對于村級電站收益，扣除代賬費、土地租金等運營成本后，按照70%到戶、30%到村的原則進行分配，其中到戶收益實行“按勞取酬”，主要用于公益性崗位工資發(fā)放和小微獎補；到村收益實行“?？顚Ｓ?rdquo;，主要用于抵扣運營成本和小型公益事業(yè)。對于戶裝電站收益，則不扣除運營成本，將到賬收益全部發(fā)放到戶，確保259戶貧困戶獲益最大化。對于村村聯(lián)建電站，在收益分配時，則以承建村為單位，先期單獨核算收益，確保賬目清、情況明。檔案完善。制定光伏電站運營檔案目錄，實行清單式管理，以年度為單位，每村（社區(qū)）均按要求對分配計劃、收益臺賬、公示照片、運維合同等材料進行按序收納，確保實施過程一目了然。撥付精準(zhǔn)。設(shè)計光伏收益支出報銷單，明確報銷單位、報賬事由，并需鎮(zhèn)扶貧辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、財政分局、主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審定，確保財務(wù)監(jiān)管有力、資金撥付精準(zhǔn)。

三是明職責(zé)，強化運維管理。明項目負(fù)責(zé)人職責(zé)。為確保光伏電站故障修理及時、運行發(fā)電正常，我鎮(zhèn)于年初編制印發(fā)運維管護機制，要求16個村（社區(qū)）均明確一名專門人員負(fù)責(zé)日常運維工作，并于3月份邀請光伏公司人員對其進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實地操作示范，指導(dǎo)其綜合“系統(tǒng)監(jiān)測、實地查看、遠(yuǎn)程監(jiān)控、定期讀表”等多種手段，正確掌握電站運行情況并第一時間對接解決異常問題。明電站管護員職責(zé)。每村（社區(qū)）結(jié)合實際，配備至少一名光伏電站管護員，簽訂管護合同、壓實管護責(zé)任，每月到站開展不少于4次管護作業(yè)，管護結(jié)果接受鎮(zhèn)村監(jiān)督。對管護不力的工作人員及時調(diào)整。明鎮(zhèn)工作專班職責(zé)。指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定光伏運維機制，通過“四不兩直、聽取匯報、查閱資料”等多種方式，對電站運維管護情況進行“周問效、月督導(dǎo)、季通報、年考核”，建立整改管理閉環(huán)，及時將各級督查結(jié)果形成問題清單反饋到村（社區(qū)），限定整改期限、明確整改責(zé)任，待村（社區(qū)）完成整改后立即安排人員實地驗收，確保光伏電站發(fā)現(xiàn)問題全建賬，存在問題全整改。

原標(biāo)題:華陽鎮(zhèn)“三明三強”推進光伏扶貧