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編者按：安徽省安慶市發(fā)布了《安慶市光伏扶貧電站收益分配實施導則》，明確光伏扶貧項目收益分配，光伏扶貧電站根據(jù)建設資金投入情況，予以確權。

日前，安徽安慶市扶貧開發(fā)工作辦公室印發(fā)的《安慶市光伏扶貧電站收益分配實施導則》指出，縣級政府指定或委托相關機構負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作，發(fā)電收入結轉機構要保持穩(wěn)定，未經批準不得擅自更改，并及時足額撥付光伏扶貧電站發(fā)電收入和國家補貼資金，嚴禁截留、挪用、貪污。市、縣級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應收入按季度結轉到相關機構的專戶，并由該機構劃撥至相關貧困村或貧困戶；光伏發(fā)電國家補貼資金根據(jù)補貼結轉的時間，及時劃撥至相關貧困村或貧困戶。

安慶市光伏扶貧電站收益分配實施導則

第一條 為明確光伏扶貧項目收益分配，建立完善利益聯(lián)結和帶貧減貧長效機制，根據(jù)《安徽省扶貧辦關于印發(fā)＜安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法＞的通知》（皖扶辦〔2018〕82號）等文件精神，結合實際，制定安慶市光伏扶貧電站收益分配實施導則。

第二條 村級光伏扶貧電站是指在建檔立卡貧困村和貧困戶較多的非貧困村建設的，納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄，促進貧困村和貧困戶增收的光伏扶貧電站。

第三條 本辦法適用于村級和村村、 村戶、戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站，以及裝機規(guī)模不超過6兆瓦的聯(lián)村光伏扶貧電站。

第四條 光伏扶貧電站根據(jù)建設資金投入情況，予以確權。村級光伏扶貧電站資產確權給縣級政府或村集體；聯(lián)村光伏扶貧電站資產確權給縣級政府或按比例確權給相關村集體。村戶聯(lián)建、戶戶聯(lián)建光伏電站按比例確權給縣級政府或村集體和貧困戶。相關企業(yè)參與光伏扶貧電站投資建設的，按照出資比例確定產權，鼓勵縣級政府根據(jù)自身財力制定村級光伏扶貧電站回購計劃，分期還清債務。

第五條 光伏扶貧電站的營業(yè)收入包括燃煤標桿電價收入和光伏發(fā)電財政補貼收入。電站營業(yè)收入總和扣減電站營業(yè)成本后，余額為光伏扶貧電站的發(fā)電收益。電站運營成本包括：土地租金、運維管護費用、保險費用、財務費用、稅費支出等。

第六條 貧困戶建設的分布式戶用光伏扶貧電站的產權歸貧困戶所有，發(fā)電收益除償還銀行貸款外全部歸貧困戶。

第七條 光伏扶貧收益主要用于帶動貧困戶直接增收。

1．村級和聯(lián)村光伏電站發(fā)電收益形成的村集體經濟收入，主要用于開展道路維護員、水利管護員、鄉(xiāng)村保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等公益崗位扶貧，鼓勵支持半（弱）勞動力貧困人口就地就近就業(yè)，通過力所能及的勞動獲得勞務收入；用于獎勵先進、補助老弱病殘貧困人口或無勞動力的貧困人口，實行動態(tài)調整。剩余小部分收益可用于村內道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè)扶貧。

2．村戶聯(lián)建、戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站發(fā)電收益按照建設資金投入比例直接分配給參股貧困戶或村集體等參建單位，村集體收益部分可以參照村級和聯(lián)村電站的收益分配方式執(zhí)行。

第八條 縣級政府指定或委托相關機構負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作，發(fā)電收入結轉機構要保持穩(wěn)定，未經批準不得擅自更改，并及時足額撥付光伏扶貧電站發(fā)電收入和國家補貼資金，嚴禁截留、挪用、貪污。市、縣級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應收入按季度結轉到相關機構的專戶，并由該機構劃撥至相關貧困村或貧困戶；光伏發(fā)電國家補貼資金根據(jù)補貼結轉的時間，及時劃撥至相關貧困村或貧困戶。

第九條 光伏扶貧電站收益分配和使用應統(tǒng)一設立賬簿和科目，分村建立臺賬，進行專賬核算，做到?？顚Ｓ?，并接受有關部門檢查與監(jiān)督。各地應加強光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，對違反本導則的行為和其他違規(guī)違紀問題進行督促整改并問責，對好做法好經驗及時進行總結推廣。

第十條 光伏扶貧電站的收益分配堅持虛擬到戶、動態(tài)調整、精準收益的原則。各縣（市、區(qū)）對不符合光伏扶貧條件的收益對象要及時進行調整，對返貧和新增貧困人口中符合光伏扶貧收益條件的要及時納入，著力擴大光伏扶貧受益面，確保對象精準。

第十一條 光伏扶貧電站收益分配實行收益分配計劃備案制度。有關村委會每年制定光伏扶貧電站收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報縣級扶貧部門備案。收益分配使用計劃是實施收益分配的依據(jù)，應及時向村民公開，接受群眾監(jiān)督。村委會根據(jù)分配使用計劃對年度實際發(fā)電收益進行分配使用，并在下年初公告當年收益分配使用結果。

第十二條 市、縣扶貧部門將光伏扶貧電站收益分配納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)測管理。市、縣級供電公司應按年度錄入光伏扶貧電站發(fā)電量、發(fā)電收入以及補貼資金發(fā)放等信息，相關貧困村按年度錄入光伏發(fā)電收益分配信息。有光伏扶貧任務的縣（市、區(qū)）應積極建立光伏扶貧電站智能管理系統(tǒng)，切實提高運維效率。

第十三條 本細則由安慶市扶貧辦會同有關部門負責解釋。如與上級有關文件相抵觸，執(zhí)行上級文件精神。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地根據(jù)本地實際，制定實施細則，并報省、市扶貧辦備案。 

原標題：安慶市光伏扶貧電站收益分配實施導則