編者按:佐壩鄉(xiāng)地處長(zhǎng)江中下游北岸,是實(shí)施光伏扶貧理想地方。為加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧,建立完善的利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制,安徽宿松縣佐壩鄉(xiāng)積極謀劃,以“光伏+就業(yè)”新模式,探索扶貧新思路。
光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的有效途徑,是貧困村、貧困戶穩(wěn)定增加的重要舉措。為加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧,建立完善的利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制,安徽宿松縣佐壩鄉(xiāng)積極謀劃,以“光伏+就業(yè)”新模式,探索扶貧新思路。
佐壩鄉(xiāng)地處長(zhǎng)江中下游北岸,熱量豐富、陽(yáng)光充足、年日照量有2000多個(gè)小時(shí),是實(shí)施光伏扶貧理想地方。為打好脫貧攻堅(jiān)鞏固質(zhì)量提升仗,該鄉(xiāng)4座戶均3KW的戶戶聯(lián)建光伏電站及1個(gè)貧困村60KW村級(jí)光伏電站,5座光伏電站的運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作,聯(lián)結(jié)著235戶貧困戶脫貧增收及一個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2017年6月,該鄉(xiāng)5座電站均實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電并投入使用。
光伏:效益有保障
“在國(guó)家關(guān)于光伏扶貧電站收益保障的大前提下,鄉(xiāng)里兩種類型的光伏都有著各自的收益保障機(jī)制。”鄉(xiāng)長(zhǎng)石必健說(shuō)。
一是戶戶聯(lián)建電站按照電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收益,按燃煤標(biāo)桿電價(jià)0.38元/KW測(cè)算發(fā)電量收益,按0.6元/KW測(cè)算光伏補(bǔ)助收益,合并得出該電站年度發(fā)電效益;二是村級(jí)光伏電站與光伏企業(yè)簽訂聯(lián)營(yíng)合同,由村級(jí)提供建設(shè)場(chǎng)地,由光伏企業(yè)負(fù)責(zé)電站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及每年支付貧困村5萬(wàn)元的光伏收益金。
截止當(dāng)前,該鄉(xiāng)各光伏站點(diǎn)收益金均如期按量?jī)冬F(xiàn)到位,分發(fā)到村到戶,用于戶脫貧村發(fā)展。
受益:分配有機(jī)制。
2018年,該鄉(xiāng)4座戶戶聯(lián)建光伏電站收益金合計(jì)60.83萬(wàn)元,戶均增收達(dá)2588.23元。
“貧困村光伏電站集體經(jīng)濟(jì)收益5萬(wàn)元,用于設(shè)立村級(jí)護(hù)林員、護(hù)邊員、環(huán)衛(wèi)工等公益性崗位9個(gè),為貧困戶提供就業(yè)崗位,助推戶脫貧。”聽該鄉(xiāng)扶貧干部說(shuō)。同時(shí),對(duì)于貧困村光伏收益金的使用,村里建立了相關(guān)的資金使用導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)光伏效益金的使用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,除用于公益性扶貧崗位外,還用于村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益事業(yè),通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金、資助困難戶等小型獎(jiǎng)補(bǔ)扶貧,鼓勵(lì)支持老弱病殘貧困人員就地就近就業(yè),讓他們力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入,得到了鄉(xiāng)親們的青睞和贊譽(yù)。
得勝村尹屋組的特困供養(yǎng)戶尹增前2018年底被聘為村里的光伏電站管護(hù)員,負(fù)責(zé)村里1200平米光伏電站的管理維護(hù)工作。尹老是一個(gè)獨(dú)居老人,右腿患有輕微類風(fēng)濕病,平日閑不住,在村內(nèi)做點(diǎn)零工增加收入,為人十分熱心。2019年4月,尹老將半年的管護(hù)員工資2800元在村組承包了8畝魚塘用于養(yǎng)魚,5月底獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000元,年底8畝魚塘能為尹老帶來(lái)1.5萬(wàn)元的收益。細(xì)算收入賬,一年下來(lái),尹老家收入能達(dá)3萬(wàn)余元。面對(duì)鄉(xiāng)村干部,尹老總是笑著說(shuō):“都是國(guó)家政策好,讓我有了一份穩(wěn)定的工作,在幫扶人的謀劃下,把錢用活,錢生錢,既鍛煉了身體,又提高了生活質(zhì)量。”
管護(hù):群眾得實(shí)惠。
“光伏電站實(shí)際發(fā)電量不是一成不變的,受諸多因素制約,例如地基沉陷導(dǎo)致電板傾斜、光伏電板灰塵過(guò)厚、電板上方有遮擋物、線路老化、并網(wǎng)發(fā)電器故障等,有時(shí)同功率管護(hù)情況良好電站的發(fā)電量,是未落實(shí)管護(hù)工作電站發(fā)電量的2倍之上。”據(jù)業(yè)內(nèi)人員介紹。
為此,該鄉(xiāng)積極落實(shí)聘請(qǐng)電站管護(hù)員工作,按不超過(guò)光伏發(fā)電收益的5%提取管理費(fèi),用于電站用地、日常維護(hù)及管理、管護(hù)員工資等。一方面,能有效保障光伏電站高效運(yùn)行,提高發(fā)電量,另一方面又能將光伏受益用于設(shè)立公益性崗位,提升貧困戶家庭收入,加快他們脫貧。
2018年,該鄉(xiāng)聘請(qǐng)4位貧困對(duì)象,作為村級(jí)光伏電站管護(hù)員,還為每個(gè)管護(hù)員購(gòu)買了人身意外險(xiǎn),對(duì)他們進(jìn)行光伏管護(hù)培訓(xùn),簽訂了合同,當(dāng)年戶均增收4000元,全部脫貧。
宿松縣脫貧攻堅(jiān)指揮部宣傳組
王會(huì)光 胡儉
電話:18155625600
2019年6月21日
原標(biāo)題:宿松佐壩:光伏拓寬扶貧路