國家開發(fā)銀行相關(guān)負責(zé)人17日在分布式光伏發(fā)電示范區(qū)融資推動會上表示，國開行積極為符合條件的各類分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供多元化信貸產(chǎn)品支持，推動分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，重點配合國家組織建設(shè)的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等開展金融服務(wù)，保障信貸資金規(guī)模，建立和完善分布式光伏發(fā)電貸款風(fēng)險管理體系。
專家和業(yè)內(nèi)人士分析，隨著光伏補貼、金融信貸支持等相關(guān)政策的研究和出臺，預(yù)計光伏行業(yè)整合將提速并出現(xiàn)集中度逐漸提高的趨勢。
建議延長貸款期限
多位銀行業(yè)內(nèi)人士表示，由于近一兩年光伏行業(yè)低迷，銀行發(fā)放的相當(dāng)一部分貸款難以收回，今年以來銀行對光伏行業(yè)貸款慎之又慎。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前銀行給予光伏企業(yè)貸款的利率普遍較高，且貸款門檻也高。一般而言，光伏企業(yè)在申請銀行貸款時需提供額外等額擔(dān)保。目前只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款，多數(shù)銀行給予的貸款期限最長為5年，這與光伏電站通常25年的運營期限不匹配。對此，多位光伏業(yè)內(nèi)人士表示，希望未來政策允許銀行適當(dāng)延長光伏行業(yè)貸款期限，尤其是盡量降低民營企業(yè)大規(guī)模開發(fā)分布式光伏項目的融資成本。
銀行業(yè)人士表示，目前僅國開行等少數(shù)幾家銀行是介入光伏行業(yè)貸款較多的“大戶”。某股份制銀行信貸部人士表示，雖然目前光伏行業(yè)政策面持續(xù)向好，但仍需等待總行的策略安排。
2010-2012年，國開行光伏發(fā)電貸款余額增速達135%。截至今年8月底，國開行累計發(fā)放光伏發(fā)電貸款481億元。其中，支持上游設(shè)備制造企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電項目貸款余額達190億元，占全部光伏發(fā)電貸款余額的46%。國開行相關(guān)人士表示，目前國開行貸款支持的國內(nèi)光伏發(fā)電裝機容量占我國大型并網(wǎng)光伏裝機的60%以上，同時支持國內(nèi)制造企業(yè)“走出去”項目72.8萬千瓦，拓展了國內(nèi)制造企業(yè)的國際市場空間。
政策面持續(xù)向好
在國開行17日召開的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)融資推動會上，來自國家能源局、山東泰安和浙江寧波等七省五市的能源管理部門、光伏生產(chǎn)和開發(fā)企業(yè)的150多人出席。與會人士就分布式光伏發(fā)電的政策、規(guī)劃、投資主體、交易結(jié)構(gòu)、融資模式等進行交流，提出大量意見和建議。
分布式光伏發(fā)電指在用戶所在場地或附近建設(shè)安裝、運行方式以用戶端自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)、在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的光伏發(fā)電，有別于傳統(tǒng)集中發(fā)電、大電網(wǎng)、遠距離高壓輸電的電力建設(shè)和運行方式。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著政策面持續(xù)向好，光伏行業(yè)將加速整合，合理健康發(fā)展。國務(wù)院此前公布的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出，2013—2015年年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。加快企業(yè)兼并重組，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，保持光伏產(chǎn)品在國際市場的合理份額。近期有消息稱，國家能源局正在研究制定光伏行業(yè)補貼的實施細則。
多位券商研究員預(yù)計，光伏行業(yè)正處于周期向上的過程中，有望迎來“春天”，補貼政策的實施細則應(yīng)盡快出臺。
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