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編者按：“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”于7月25日在北京召開，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武首先肯定了上半年我國光伏行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，然后指出要營造良好的國內(nèi)環(huán)境，努力提升光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

在7月25日于京召開的“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”上，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武表示，2019年上半年，海外市場是我國光伏制造保持增長的主要驅(qū)動力，下半年隨著補(bǔ)貼項目、平價項目相繼落地，國內(nèi)市場有望恢復(fù)，預(yù)計2019年全年我國光伏制造業(yè)整體將保持平穩(wěn)增長。光伏業(yè)界需共同努力，營造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)早日實現(xiàn)全面平價上網(wǎng)。

吳勝武指出，今年上半年，我國光伏產(chǎn)業(yè)整體保持了健康發(fā)展的態(tài)勢。一是制造規(guī)模穩(wěn)步地提升。多晶硅、硅片、電池、組件等主要制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)量增長明顯；二是技術(shù)水平不斷提升。骨干企業(yè)的量產(chǎn)單晶電池的平均轉(zhuǎn)換效率水平突破了22.6%，結(jié)合MBB、疊瓦、半片等技術(shù)以后，組件量產(chǎn)的最高功率也突破了400兆瓦，一部分高效電池技術(shù)也在穩(wěn)步地推進(jìn)；三是對外貿(mào)易快速擴(kuò)大。1-6月份，我國光伏產(chǎn)品出口同比增長32.7%，電池和組件實現(xiàn)了出口額和出口量的雙增長；四是裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，1-6月份我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)約11.4吉瓦，預(yù)計2019年全年將達(dá)到40吉瓦以上，繼續(xù)保持一定規(guī)模的增長，位居全球第一。

盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就顯著，但吳勝武強(qiáng)調(diào)，“也要清醒地看到，在平價的過程中，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤率正面臨不可避免的持續(xù)下降。為保持持續(xù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，我感覺業(yè)內(nèi)并購重組將會成為一個新的常態(tài)。擁有技術(shù)積累優(yōu)勢、管理制度優(yōu)勢和生態(tài)品牌優(yōu)勢的企業(yè)將脫穎而出。”

此外，吳勝武認(rèn)為，我國光伏制造業(yè)雖然在產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和技術(shù)方面全球領(lǐng)先，但前沿性、顛覆性的光伏技術(shù)研發(fā)總體積累還顯不足，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證體系滯后，與我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先的地位不符，亟待我國光伏產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)的研究，提升標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證的能力。

目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)正處在平價上網(wǎng)最后一公里的新階段，新階段新形勢也帶來新問題新挑戰(zhàn)，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本下降，越來越受限于大宗商品價格，更加依賴于技術(shù)創(chuàng)新所帶來的“提質(zhì)增效”，光伏制造技術(shù)百花齊放，一方面有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速提升，但另外一方面，也給企業(yè)的技術(shù)路線選擇帶來挑戰(zhàn)。光伏發(fā)電項目大規(guī)模建設(shè)的決定性因素由國家政策轉(zhuǎn)向電網(wǎng)消納，也給未來的光伏產(chǎn)品回收、處理和再利用提出了更高要求。

為進(jìn)一步推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吳勝武表示，下一步工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)做好四方面工作:

一是加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。繼續(xù)實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，開展第八批申報企業(yè)現(xiàn)場核查工作，加強(qiáng)對擬入名單企業(yè)的動態(tài)調(diào)整；啟動相關(guān)管理辦法的制訂修訂工作，保持與最新政策的協(xié)同聯(lián)動，有效地規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

二是推動光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實智能光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，推動產(chǎn)業(yè)智能升級，開展智能光伏試點(diǎn)示范，培育一批示范企業(yè)，建設(shè)一批示范項目，統(tǒng)籌利用多渠道，加大對光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和智能改造升級的扶持力度，支持骨干企業(yè)、光伏企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵工藝的繼續(xù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

三是優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)地完善科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)相關(guān)光伏標(biāo)準(zhǔn)制定工作，大力培育國內(nèi)檢測認(rèn)證體系，引導(dǎo)下游市場采信國內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)布局，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)資本市場向有技術(shù)實力的龍頭企業(yè)投入。

四是加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)的國際合作。要貫徹落實國家“一帶一路”倡議，利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢，推動光伏企業(yè)加快國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程，積極開拓南美、中西亞、非洲、大洋洲等新興市場，適時適度地開展海外建廠，拓展海外業(yè)務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)布局，配合相關(guān)部門做好貿(mào)易糾紛的應(yīng)對工作。

原標(biāo)題:吳勝武：營造良好環(huán)境 提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量