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編者按：2019年上半年我國光伏行業(yè)新增裝機量仍在下降區(qū)間，在國內補貼退坡的情況下，海外市場成為新的利潤增長點，即使如此我國仍是全球最大的新增光伏裝機國家，新增光伏裝機占全球比重達40%。

7月25日，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在光伏行業(yè)2019上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上表示，2019年上半年，國內光伏裝機只有11.4GW，降幅超過50%。

 

這是繼去年“5·31”新政之后，補貼退坡，光伏行業(yè)“巨震”余波仍在。時隔一年，光伏行業(yè)又一新政出臺，所推出的“競價補貼”已難起波瀾。

 

國內遇冷，國外大熱。2019年上半年，我國光伏產品出口額達到106.1億美元，同比增長31.7％。

 

受益多年政策助推，在全球處于領先地位的光伏行業(yè)，已然學著“長大”，“獨立行走”的步伐漸趨加快。未來，借助規(guī)模和技術等領先優(yōu)勢，光伏行業(yè)將有望進一步擴大在海外市場的規(guī)模。

 

 

繼去年光伏發(fā)電新增裝機量首次下降之后，今年上半年，光伏行業(yè)新增裝機量仍在下降區(qū)間。7月25日，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在光伏行業(yè)2019上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上表示，2019年上半年，國內光伏裝機只有11.4GW，降幅超過50%。

 

在此之前的5月30日，《2019年光伏發(fā)電項目建設工作方案》（下簡稱《方案》）出爐。這是繼去年新政落地，引起行業(yè)“巨震”之后，光伏行業(yè)的又一次“新政”出爐。

 

相比于去年“5·31”新政的“突然襲擊”，本次政策的出臺，是自今年2月中下旬以來，國家能源局即廣泛征求來自企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學會、商會、專家等多方意見。因此，本次針對2019年新建光伏發(fā)電項目的政策的出臺顯然在市場的預期范圍之內。

 

在市場預期范圍之內一個原因是政策出臺的程序設置，另外一個根本的原因在于市場早已形成光伏企業(yè)要走向市場化的行業(yè)共識。

 

而以“競價補貼”作為一大關鍵詞的《方案》的出臺，在行業(yè)掀起的波瀾相比之前的“5·31”新政顯然要小得多。

 

根據《方案》，除將戶用光伏單列并給予單獨規(guī)模，實施固定補貼外，其余需要國家補貼的光伏發(fā)電項目原則上均由地方通過競爭配置方式組織項目、國家通過競價排序確定補貼名單。也就是說，對于需要補貼的新建光伏項目，原則上均應由市場機制確定項目和實行補貼競價。

 

“所謂競價補貼，補貼的對象是光伏項目，補給光伏電站的所有者，以此激發(fā)投資光伏電站的熱情，擴大市場規(guī)模。競價是光伏企業(yè)之間的競價，沒有最低，只有更低，誰的上網電價低誰將優(yōu)先獲得政府補貼，直至補貼規(guī)模用完。”東莞市光伏行業(yè)協(xié)會會長胡鄂生表示。

 

此外，《方案》所作出的“競價補貼”的實施意見，也體現出該行業(yè)的發(fā)展已經進入一個新的階段，市場化之路到來。

 

譬如，《方案》規(guī)定，工商業(yè)分布式項目和普通光伏電站將采取統(tǒng)一競價。這背后是近年來，工商業(yè)分布式光伏發(fā)展迅速，市場規(guī)模和占比持續(xù)提高，從成本和競價能力看，已經具備了競價的實力和條件。另一方面，把工商業(yè)分布式項目和普通電站統(tǒng)一競價，由市場競爭確定規(guī)模份額，避免了對工商業(yè)分布式和普光伏通電站人為進行資金切塊分配，更加公平合理。

 

在胡鄂生看來，政策是光伏行業(yè)迅猛發(fā)展的關鍵助推因素之一。但在去年新政出臺之后，補貼的完全退出已有時間表，光伏企業(yè)“獨立行走”即將到來。本次政策的“競價補貼”的影響力遠不如去年，對行業(yè)的影響已經減弱。

 

 

在光伏裝機再次下滑的情況下，海外市場成亮點。按照中國光伏行業(yè)協(xié)會最新出爐的數據，2019年上半年，我國光伏產品出口額達到106.1億美元，同比增長31.7％;其中硅片、電池片、組件出口額分別達到9.5億美元、6.6億美元和90億美元，硅片同比下降33.8％，電池片和組件則分別同比增長58.2％和45.1％。

 

“國外市場成為增長點的一個關鍵原因是中國光伏行業(yè)在全球的領先地位，持續(xù)對外輸出也并不奇怪。”胡鄂生分析認為，在國內補貼退坡的情況下，國外市場成為新的利潤增長點，說明光伏行業(yè)“獨立行走”能力已經具備，步伐將越來越快。

 

據前瞻產業(yè)研究院統(tǒng)計顯示，雖然2018年國內裝機有所下滑，新增裝機容量43GW，同比下降18%，但我國仍是全球最大的新增光伏裝機國家，新增光伏裝機占全球比重達40%。

 

莞企同樣以自己的方式切入海外市場。胡鄂生的另外一個身份是廣東五星太陽能有限公司的市場總監(jiān)。去年，五星太陽能公司投建了一條250兆瓦的智能化光伏組件生產線，生產高效光伏組件。今年4月，根據市場需要，該公司再次上馬了一條250兆瓦的生產線。

 

“我們的光伏生產線在全球處于領先水平，新的生產線主要是滿足知名品牌的OEM需要，以滿足他們拓展市場、特別是拓展海外市場的需要。”胡鄂生表示，比如，全球組件銷量拔尖的某上市企業(yè)就直接在五星太陽能生產，然后直接從東莞運到海外市場。

 

“在未來市場布局上，我們將對部分區(qū)域的業(yè)務進行選擇性縮小，聚焦珠三角和長三角地區(qū)。當前我們也正積極地‘走出去’，產品也一步步走向歐洲、東南亞，乃至非洲地區(qū)。”易事特光伏事業(yè)部總經理戴謀新說。

 

值得關注的是，在產業(yè)端我國光伏產業(yè)集中度進一步提高，行業(yè)洗牌加速。截至2019年6月底，多晶硅企業(yè)停產數量已達6家，在產企業(yè)數量減少至18家。

 

原標題:光伏行業(yè)“獨立行走”步伐加快 海外市場成新的利潤增長點