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北京八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：審批與融資的矛盾

公司地點：北京

采訪人：管理委員會副主任張?zhí)N鑫

2009年，北京八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為北京市新能源產(chǎn)業(yè)基地。為此開工建設了占地100畝的新能源產(chǎn)業(yè)孵化中心，并在該新能源產(chǎn)業(yè)孵化中心的屋頂上建設了2兆瓦分布式光伏電站及智能電網(wǎng)示范工程。其后，八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會又在其它入?yún)^(qū)企業(yè)中進行推廣。

八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會副主任張?zhí)N鑫在接受Solarzoom記者采訪時表示，作為北京市新能源產(chǎn)業(yè)基地，目前已經(jīng)完成12MW的分布式光伏系統(tǒng)裝機量，另外還有大約50MW的合約。但是，最近幾年以來項目開展并不如預期的順利。”

張?zhí)N鑫向記者解釋道：“前幾年主要是并網(wǎng)問題以及價格問題，現(xiàn)在則主要集中在以下幾個方面：一是與設施農(nóng)業(yè)結(jié)合的光伏電站項目，亟需解決設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理問題。設施農(nóng)業(yè)投資約占電站投資的10%-15%，如果不能有效地利用起來，會增加投資回收期1-2年，項目的經(jīng)濟型會受到影響。二是分布式電站的審批和融資矛盾。監(jiān)管部門希望成熟一個審批一個，這樣的話每次審批的項目可能會很??；而投資的企業(yè)希望審批一個額度，分期建設，以便向上級部門申請資金。”

而這對于中小型EPC企業(yè)而言或許是一個利好消息。張?zhí)N鑫認為，如果審批和融資矛盾繼續(xù)僵持且無法突破的話，可能會給一些通過眾籌或P2P方式融資的中小企業(yè)創(chuàng)造契機，因此這對于小型EPC企業(yè)到是利好。

“第三是好的屋頂資源越來越少，需要技術和成本方面能夠繼續(xù)改善。”張?zhí)N鑫補充道。

對于今年下半年的市場走勢，張?zhí)N鑫坦言，市場利好因素很多，但圈地運動也十分瘋狂。市場投資環(huán)境最終能否得到改善還有待觀察。因此，我們持謹慎樂觀態(tài)度。張?zhí)N鑫表示，下半年八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將重點解決運作的模式、完成相關項目的報批。

在分布式光伏項目被國家“御筆欽點”之后，卻沒有如預期的那樣迎來搶裝熱潮。隨之而來暴露出來的是融資難題、備案流程、商業(yè)模式等種種不利因素。這也是記者采訪到的幾家中小EPC企業(yè)集中反饋的問題。盡管如此，他們都義無反顧地選擇繼續(xù)在這條荊棘之路上繼續(xù)前行。

以航禹太陽能、泰聯(lián)新能源為代表的中小EPC企業(yè)，他們似乎都有著一個共同的心愿——讓更多的普通老百姓認識“分布式光伏”，讓分布式項目的施工質(zhì)量日趨提高，從而保證其25年的有效運行，并且希望政策能進一步完善細化，助力分布式項目真正進入千家萬戶。