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新能源對我國來說算是新生事物，到底該怎么發(fā)展，政府主管部門、項目開發(fā)企業(yè)、電網企業(yè)，甚至是個人該做些什么，這些都有必要通過開展示范項目來積累經驗，已達到推廣應用的目的。這里，通過查閱相關政府文件，梳理出了8個國家層面自2009年以來開展的新能源示范項目，看看這些示范項目到底示范了什么，是否達到了目的，為以后相關示范項目開展提出建議。

一、“示范項目”中的“示范”是何意？

查閱詞典，“示范”一詞的解釋是做出榜樣或典范，供人們學習，或者說起示范作用，把事情擺出來或指出來使人知道。“示范項目”一詞對應的英文單詞是“demonstrationprojects”或者“pilotprojects”。很顯然，示范的目的是為了積累經驗，以便以后推廣應用。在整個產業(yè)發(fā)展鏈條中，首先通常是技術研發(fā)，技術成熟后開展實驗示范項目，最后就是推廣應用。所以，真正意義上的示范就是要以小見大，總結和發(fā)現產業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識，形成可復制、可推廣的成熟樣式和經驗。因此，示范項目不在于“數量多”，而在于“質量精”。而總結上述8個新能源示范項目可以看出，幾乎每個項目都是“大手筆”，入選項目動輒數十個甚至上百個、上千個（見下表1）。一旦數量多了，在管理上如果不能跟進，往往就會產生諸多問題，也就達不到示范目的，金太陽示范項目就是如此。 當然，我國國土面積遼闊，中東西部差異很大，為了體現示范項目的代表性，需要在不同類型地區(qū)選擇具有代表性的項目，這也理所當然，無可厚非，但是能否做到少而精，真正從示范項目中得到推廣經驗，也是值得政府管理部門思考。換個角度講，如果開展的項目規(guī)模已經很大，實質上是在規(guī)?；l(fā)展，仍然冠以“示范”二字，是否合適呢？

二、“示范項目”到底應該示范些什么？

通過梳理上述8個國家級新能源示范項目，我們不難發(fā)現，所謂的示范項目，無非是意圖在以下四個方面做出示范：第一種我們可以稱之為“技術示范”，或者說技術驗證，目的是用來驗證一項新技術的適用性及與其他技術的配合程度。最典型的例子就是“新能源微電網示范工程”；第二種是“管理示范”。對于一個新生事物，如何管理或者說如何制定管理機制滿足新事物的發(fā)展要求，這是需要用具體項目來驗證的。典型的例子就是分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)；第三種是“政策示范”。國家為鼓勵某個產業(yè)發(fā)展，要制定激勵政策，也可以通過示范項目來驗證政策的有效性，也為政策完善積累經驗。典型的例子就是金太陽示范工程。當然，還有第四種，我們可以稱之為混合型示范項目，就是說通過示范項目來綜合驗證技術、管理和政策機制。所以，凡是示范項目，就必須有明確的目的導向，并且這個導向要貫穿于項目的全過程，否則，目的不明，往往會讓項目無所適從。