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石油是“黑”的

除電力項目審批外，石油、煤炭同樣是另一個腐敗高發(fā)地帶。

以煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)來說，一個已流傳甚廣的段子就是被調(diào)查時他家中被搜出上億元現(xiàn)金，并燒壞四臺點鈔機(jī)。魏本人也因此得到“億元司長”的諢號。

但在一些業(yè)內(nèi)人士看來，一億元對一個手握大權(quán)的副司長來說根本不算什么。

“貪一個億算啥？煤炭好的時候，有煤老板叫嚷：我立馬可以提給他一個億，因為他的一個簽字就可以讓我成為十億甚至百億富翁。”能源專家、民生證券研究院副院長管清友對記者說。

上述江蘇電廠負(fù)責(zé)人也表示，魏鵬遠(yuǎn)一個人要管那么多項目，就算每個只收三五百萬，20個就是一個億，如果大家都這么搞，別說一個億，貪五、六個億都很正常。

相比之下，石油領(lǐng)域的腐敗則差異很大——涉及上游的項目，往往和煤炭一樣涉資驚人，但下游領(lǐng)域則各有乾坤。

原中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山告訴上證報記者，十多年前，負(fù)責(zé)審批油庫和石油企業(yè)批發(fā)權(quán)的部門就權(quán)力很大，有些企業(yè)啥都沒有照樣批，有些企業(yè)手續(xù)很全卻就是批不下來。

“所謂的門檻都是設(shè)給那些沒有能力的企業(yè)看的。對一些有能力的企業(yè)來說，弄個假材料都能拿到批文。”趙友山說，所謂“有能力”就是指企業(yè)有沒有給相關(guān)負(fù)責(zé)人送禮，如果企業(yè)不送，他們就以種種借口說企業(yè)不符合條件不給批，逼得企業(yè)只能掏腰包。

具體要掏多少？趙友山透露，當(dāng)時要拿一個成品油批發(fā)資質(zhì)，企業(yè)普遍要給分管負(fù)責(zé)人20萬。而成品油批零環(huán)節(jié)同樣存在無孔不入的尋租現(xiàn)象，尤其多發(fā)于過去成品油定價機(jī)制未理順、市場上“油荒”頻仍之時。

業(yè)內(nèi)熟知，每當(dāng)“油荒”來襲，“黑市油”就會紛紛浮出。而每逢這一時刻，兩大石油集團(tuán)地方銷售公司的辦公室總是人頭攢動——市場上油越緊張，銷售公司手里的成品油批發(fā)“條子”就越珍貴。而那些拿到油的民企往往并不急于銷售，大多“囤油”待漲。于是，一邊是“黑市油”價水漲船高，另一邊則是“油荒”愈演愈烈。

在此期間，以黑市油為寄生對象的油販子漫步在市場的灰色地帶、游離于法律的真空區(qū)間。他們嗅覺敏銳，如影隨形，通過囤油、倒油、摻油牟取了巨額暴利。

“成品油黑市是由能源領(lǐng)域的壟斷造成的，而壟斷必然導(dǎo)致腐敗。”中國石油(601857,股吧)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長崔新生頗為隱晦地告訴記者，中國的民營油企大多是“腐敗式”生存，“只要把相關(guān)人士的私人問題解決了，則公的一塊不是問題。”

“石油是黑的！”崔新生最后一字一頓地說出這句雙關(guān)語。