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編者按：時(shí)隔三年，李克強(qiáng)再次主持召開國家能源委員會會議，研究進(jìn)一步落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，審議通過推動能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，部署今冬明春保暖保供工作。小編梳理了李克強(qiáng)主持召開的三次國家能源委員會會議重點(diǎn)，也看看這五年來中國能源行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與任務(wù)。

時(shí)隔三年，由中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任李克強(qiáng)再次主持召開國家能源委員會會議，研究進(jìn)一步落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，審議通過推動能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，部署今冬明春保暖保供工作。

由國務(wù)院總理李克強(qiáng)掛帥、國務(wù)院副總理韓正擔(dān)任副主任，國務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)、中央財(cái)辦、中央軍委等20余名委員組成的國家能源委員會堪稱中國“超級能源機(jī)構(gòu)”，其誕生最早可追溯至2008年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。彼時(shí)，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家能源委員會，同時(shí)組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。2010年1月，以“加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為使命的國家能源委員會正式成立，并在2011年、2013年、2016年、2018年進(jìn)行過四次組成部門和人員調(diào)整。

國家能源委員會的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項(xiàng)。

作為國家級的最高能源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國家能源委員會會議往往會定調(diào)一定時(shí)期內(nèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略思路，因此每逢召開都會牽動整個能源行業(yè)的神經(jīng)。

2014年4月18日與2016年11月17日，李克強(qiáng)分別主持召開了新一屆國家能源委員會首次和第二次會議。

因此，小編梳理了李克強(qiáng)主持召開的三次國家能源委員會會議重點(diǎn)，也看看這五年來中國能源行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與任務(wù)。

一、我國仍是發(fā)展中國家，推動現(xiàn)代化建設(shè)，保障能源供給是長期戰(zhàn)略任務(wù)。面對國際能源供需格局深度調(diào)整、能源領(lǐng)域新形勢新挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，推動能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國際合作，以能源高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、要立足我國基本國情和發(fā)展階段，多元發(fā)展能源供給，提高能源安全保障水平。根據(jù)我國以煤為主的能源資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局，加快輸煤輸電大通道建設(shè)，推動煤炭安全綠色開采和煤電清潔高效發(fā)展，有效開發(fā)利用煤層氣。加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，促進(jìn)增儲上產(chǎn)，提高油氣自給能力。深化開放共贏、多元化國際油氣合作。增強(qiáng)油氣安全儲備和應(yīng)急保障能力。發(fā)展水電、風(fēng)電、光電等可再生能源，提高清潔能源消納水平。聚焦短板，推進(jìn)能源重大工程建設(shè)。

三、我國是能源消費(fèi)大國，節(jié)能潛力巨大。要大力推動重化工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，促進(jìn)通用設(shè)備能效提升。提高終端用能電力比重，促進(jìn)鐵路“以電代油”，實(shí)施港口岸電、空港陸電改造。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)文化，推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品。

四、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。要加快能源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān)，探索先進(jìn)儲能、氫能等商業(yè)化路徑，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。深入推進(jìn)能源領(lǐng)域市場化改革，放寬油氣勘探開發(fā)和油氣管網(wǎng)、液化天然氣（LNG）接收站、儲氣調(diào)峰設(shè)施投資建設(shè)以及配售電業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入，鼓勵各類社會資本積極參與。對標(biāo)國際先進(jìn)水平進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時(shí)間。推動建立主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。優(yōu)化能源市場監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

五、能源關(guān)系民生冷暖。北方取暖季節(jié)即將到來，要切實(shí)抓好保暖保供工作，從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤。做實(shí)做細(xì)天然氣產(chǎn)儲運(yùn)銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多渠道保障氣源供應(yīng)。對今年北方重點(diǎn)地區(qū)新增的“煤改氣”用戶，要落實(shí)好氣源安排，堅(jiān)持以氣定改。突出做好東北三省供暖用煤保障。多措并舉，確保人民群眾溫暖過冬。
一、能源戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱，當(dāng)前國際能源供求格局深刻調(diào)整，必須貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國際合作，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，補(bǔ)上短板，更好支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量，推動煤炭清潔高效開發(fā)利用，也要拓增量，提升可再生能源比重。能源消費(fèi)要抓好總量和強(qiáng)度雙控制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，提高能源效率，形成節(jié)能生活方式。當(dāng)前要統(tǒng)籌做好居民冬季供暖和大氣污染防治工作。

三、要加快能源技術(shù)創(chuàng)新和體制改革，著力在可再生能源開發(fā)利用，特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲能、微網(wǎng)技術(shù)上取得突破。全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)水平，增加新能源消納能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成更多能源技術(shù)優(yōu)勢。通過推進(jìn)放管服和改革油氣礦權(quán)制度，理順電力輸配環(huán)節(jié)等，深化能源國企改革，支持民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域。完善鼓勵分布式能源發(fā)展的機(jī)制和政策，理順能源價(jià)格體系。

四、保障國家能源安全需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，積極參與全球能源治理，抓住一帶一路建設(shè)機(jī)遇，加大國際產(chǎn)能合作，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和裝備出口，形成多元穩(wěn)定的能源供給格局。
以下內(nèi)容來源于第一財(cái)經(jīng)，官方尚未對外披露此次會議的詳情。

一、會議重點(diǎn)提及了核電以及特高壓議題。會議還提到了在西北可以建設(shè)大型風(fēng)電、光伏可再生能源項(xiàng)目。但會議同時(shí)提出，由于并網(wǎng)問題，目前中國還存在較為嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。

二、會議表示要對沿海核電進(jìn)行開工。內(nèi)陸核電依舊按原有的規(guī)劃不在“十二五”期間的議程中，盡管此前有關(guān)核電企業(yè)一直宣稱盡早上馬內(nèi)陸核電有多么重要。

三、在會議上，一位國家發(fā)改委的退休高官提出，中國西北可以建設(shè)3000萬千瓦的風(fēng)光大基地，因?yàn)檫@些電量可以通過特高壓來輸送。但按照目前和未來中國特高壓的規(guī)劃，這樣的大基地依舊很難落地，因?yàn)闂夛L(fēng)棄電依舊嚴(yán)重。

原標(biāo)題：盤點(diǎn)| 五年三定調(diào)！李克強(qiáng)主持召開的三次國家能源委員會會議重點(diǎn)