德國聯(lián)邦能源網(wǎng)絡(luò)管理局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年上半年德國光伏裝機容量為1015MW,同比減少43.5%。2013年6月德國光伏裝機僅為109MW,環(huán)比減少7.58%,同比減少39.02%。如果新的安裝項目繼續(xù)以目前速度,德國政府將很難完成其2014年的可再生能源目標(biāo)。
圖表1:2010-2014年上半年德國光伏新增裝機情況(單位:MW,%)
支撐德國新能源基礎(chǔ)設(shè)施快速推進的是巨額的補貼。據(jù)估計,2014年德國將撥付200億歐元的補貼用于新能源的發(fā)展,其中,用于太陽能產(chǎn)業(yè)的補貼就達到90億歐元。據(jù)新法案規(guī)定,可再生能源電力將在市場中出售,并可獲得以市場溢價為形式的支持。此外,法案還要求對地面安裝太陽設(shè)施設(shè)置試點招標(biāo)項目--決定溢價水平及招標(biāo)參與者的分配。原先,2017年之前的招標(biāo)分配情況較為籠統(tǒng)。如今,新法案被要求詳細介紹該領(lǐng)域。未來10年,小型設(shè)施(低于100kW)將繼續(xù)從上網(wǎng)電價補貼費率中獲益,生產(chǎn)的電力也無需一定在市場中出售。
按照德國政府制定的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo),到2025年,德國可再生能源的比例要達到40%-45%,2035年繼續(xù)上升至55%-66%。要實現(xiàn)這一目標(biāo),對《新能源法》的改革將不可避免。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部新聞處的這位官員表示,相關(guān)改革的主要目標(biāo)是限制電價繼續(xù)上漲。過去幾年,德國對《新能源法》進行了多次評估和修訂,補貼額度也隨著市場成本的下降而降低?!缎履茉捶ā犯母锏牧硪粋€目標(biāo)是將新能源更好地與歐洲電力市場接軌。為實現(xiàn)這一目標(biāo),未來,新的大型新能源發(fā)電設(shè)備運營商將需要自主在電力市場直接銷售電力,而不是簡單地將電力賣給電網(wǎng)運營商。此外,推廣更廉價的技術(shù)也是一個重要方面。