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編者按：國家發(fā)改委主任何立峰簽署了第31號令，公布了新的《中央定價目錄》。刪除近年來已經(jīng)明確放開價格或取消收費的定價項目，鞏固價格改革成果；根據(jù)機構(gòu)改革部門名稱和職能調(diào)整情況，明確定價部門，落實定價職責(zé)；規(guī)范項目表述，推進定價項目清單化、規(guī)范化。

國家發(fā)改委主任何立峰簽署了第31號令，公布了新的《中央定價目錄》，該目錄于2020年5月1日起實施。

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委對2015年發(fā)布的《中央定價目錄》（國家發(fā)展改革委令第29號）進行了全面梳理和修訂，形成了新的《中央定價目錄》，并于2019年11月5日開始，公開征求了意見。

修訂的主要內(nèi)容包括：刪除近年來已經(jīng)明確放開價格或取消收費的定價項目，鞏固價格改革成果；根據(jù)機構(gòu)改革部門名稱和職能調(diào)整情況，明確定價部門，落實定價職責(zé)；規(guī)范項目表述，推進定價項目清單化、規(guī)范化。

突出壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管和競爭性環(huán)節(jié)價格市場化改革方向。按照電力和天然氣價格“放開兩頭、管住中間”的改革思路，將原來目錄中的“電力”和“天然氣”項目根據(jù)自然壟斷環(huán)節(jié)分別修改為“輸配電”和“油氣管道運輸”，并進一步體現(xiàn)上網(wǎng)電價、銷售電價和天然氣門站價格等競爭性環(huán)節(jié)的價格市場化改革方向。

修訂后的《中央定價目錄》（修訂征求意見稿）保留了輸配電、油氣管道運輸、基礎(chǔ)交通運輸、重大水利工程供水、重要郵政服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)、特殊藥品及血液等7種（類），具體定價項目減少到16項，縮減近30%。

目錄不包括地方定價項目，地方定價權(quán)限和適用范圍由地方定價目錄確定。列入本目錄的定價內(nèi)容，包括具體價格、收費標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價及其浮動幅度，以及相關(guān)的定價機制、辦法、規(guī)則等。對涉及民生的價格和收費，充分考慮社會承受能力，進行合理監(jiān)管，保障困難群眾生活。

通過市場交易的電量價格，由市場形成。燃煤發(fā)電電價機制以及核電等尚未通過市場交易形成價格的上網(wǎng)電價，暫由國務(wù)院價格主管部門制定，視電力市場化改革進程適時放開由市場形成。尚未通過市場交易形成價格的銷售電價暫按現(xiàn)行辦法管理，視電力市場化改革進程適時放開由市場形成。居民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購電電量的銷售電價，由國務(wù)院價格主管部門制定定價原則和總體水平，省級價格主管部門制定具體價格水平。

海上氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶用氣、儲氣設(shè)施購銷氣、交易平臺公開交易氣，2015年以后投產(chǎn)的進口管道天然氣，以及具備競爭條件省份天然氣的門站價格，由市場形成;其他國產(chǎn)陸上管道天然氣和2014年底前投產(chǎn)的進口管道天然氣門站價格，暫按現(xiàn)行價格機制管理，視天然氣市場化改革進程適時放開由市場形成。成品油價格暫按現(xiàn)行價格形成機制，根據(jù)國際市場油價變化適時調(diào)整，將視體制改革進程全面放開由市場形成。
原標(biāo)題：國家發(fā)改委：明確上網(wǎng)電價、銷售電價和天然氣門站價格等市場化改革方向