編者按: 中央統(tǒng)一部署第三巡視組對國家能源局黨組開展常規(guī)巡視,重點跟蹤光伏扶貧。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第三巡視組對國家能源局黨組開展了常規(guī)巡視。2019年7月25日,中央第三巡視組向國家能源局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,落實主體責任,扎實推進巡視整改工作
國家能源局黨組高度重視巡視整改工作,堅持把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,作為檢驗“兩個責任”的重要標尺,全力推動巡視整改,切實抓好各項工作落實。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,進一步提高政治站位
中央第三巡視組反饋意見后,國家能源局黨組立即召開專題會議,傳達學習習近平總書記聽取中央第三輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神,深入研究中央第三巡視組巡視反饋問題和意見建議,統(tǒng)一思想認識,強調要把抓好巡視整改工作作為重要政治任務,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,認真抓好整改落實。集中整改期間,先后召開黨組會議、專題民主生活會、巡視整改工作領導小組及巡視整改辦公室會議等共計32次,專題研究部署和推進巡視整改有關工作,深入查找政治建設和履職盡責等方面的差距和不足,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨不斷走深走實,促進新時代能源事業(yè)高質量發(fā)展。
(二)切實強化政治擔當,堅決扛起巡視整改主體責任
國家能源局黨組成立巡視整改工作領導小組,局黨組書記任組長,履行第一責任人職責,其他黨組成員分別擔任分管領域整改小組組長,切實加強巡視整改工作組織領導。制定印發(fā)《中共國家能源局黨組巡視整改工作方案》,嚴格對照巡視反饋意見指出的4個方面問題,細化整改任務,提出204項整改措施,明確黨組書記和其他黨組成員的整改責任,形成問題清單、任務清單、責任清單。黨組成員按照職責分工,主動認領責任,堅決把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,積極帶頭整改,以上率下推動整改落實。集中整改期間,局黨組書記共主持召開黨組會議12次、巡視整改工作領導小組會議3次、巡視整改推進大會1次,聽取整改進展情況匯報,研究部署推進整改落實工作。為提高巡視整改工作針對性,局黨組成員深入地方和能源企業(yè)調研共計26次,聽取整改意見,研究解決有關問題。
(三)從嚴從實統(tǒng)籌推進,保障整改落實有力有序
國家能源局黨組巡視整改工作領導小組下設辦公室和工作專班,建立工作例會制度和整改進展情況督辦機制,及時對賬盤點,協(xié)調解決有關問題。各部門各單位按照局黨組整改方案細化落實整改措施,建立整改臺賬,實行動態(tài)管理,嚴格對賬銷號,層層壓實整改責任,落實整改措施。注重從體制機制上解決問題,透過現(xiàn)象看本質、追著問題挖根源,既有當下改的舉措,又有長久立的機制,防止就事論事抓整改。各黨組成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管單位整改工作的指導督導,共主持召開整改小組中期評估和再評估會議13次,參加分管司局整改落實會議60次,聽取各方面整改情況匯報,加強問題整改指導,督促整改任務落實。
二、聚焦反饋問題,逐條逐項舉一反三,以重點問題整改帶動全面整改
(一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實黨中央重大決策部署不夠有力,履職盡責不到位的整改情況
1.針對落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署有差距的問題,重點從以下方面進行整改。
一是多措并舉學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神。先后召開3次黨組會議,對2016年以來習近平總書記關于能源工作的重要指示批示進行“回頭學”,逐條提出加大持續(xù)推進力度的整改措施。修訂局黨組工作規(guī)則,健全局黨組會議集體學習習近平總書記指示批示精神制度。制定局黨組關于進一步深化習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的意見,確保習近平總書記指示批示精神落地見效。
二是不斷加大重點工作推進力度。認真梳理國家能源局貫徹落實黨的十九大精神100項重點工作進展情況,明確階段性量化指標,定期跟蹤重點任務落實,確保相關任務按期完成,取得預期效果。
三是切實抓好精準脫貧任務落實。制定貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》工作方案,推動行業(yè)扶貧任務落實,重點跟蹤農網(wǎng)改造、動力電全覆蓋、光伏扶貧等計劃落實情況。建立扶貧工作臺賬,局黨組定期聽取扶貧工作匯報,研究部署相關工作。
2.針對能源行業(yè)主管部門作用發(fā)揮不充分的問題,重點從以下方面進行整改。
一是深入學習貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。組織召開習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略五周年座談會,總結研討能源安全新戰(zhàn)略五年來實踐和成效。研究制定電力、煤炭、石油天然氣、可再生能源以及能源技術創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃等能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
二是切實履行國家能源委員會辦公室職能。組織召開國家能源委員會辦公室會議,討論“十四五”能源規(guī)劃重大問題前期研究有關工作。制定國家能源委員會辦公室工作規(guī)則,進一步完善國家能源委員會辦公室職能,充實工作力量,切實做好統(tǒng)籌協(xié)調工作。2019年10月初,李克強總理主持召開國家能源委員會會議,審議通過推動能源高質量發(fā)展實施意見。
三是大力推動能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實。著力推進非化石能源發(fā)展和清潔能源消納工作,大力提升油氣勘探開發(fā)力度,加快推動天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。組織開展2020年能源工作思路研究,密切跟蹤“十三五”規(guī)劃實施情況,提出了落實“十三五”規(guī)劃重點任務的思路舉措。
四是有序推進能源領域修法立法工作。加強能源立法專題調研和部門溝通協(xié)調,加快推進《能源法》《電力法》《煤炭法》等制修訂工作。召開國家能源局法治建設領導小組會議,對貫徹落實《能源立法規(guī)劃(2016-2020年)》以及改進能源立法工作作出專項部署。
3.針對防范化解能源安全重大風險方面的問題,重點從以下方面進行整改。
一是研究優(yōu)化能源結構與區(qū)域布局。組織開展能源區(qū)域性重大專題研究以及全國能源區(qū)域平衡方案研究,形成了一批研究成果。組織召開區(qū)域能源規(guī)劃座談會,研究重點區(qū)域能源供應保障及“十四五”能源發(fā)展思路,形成“十四五”能源規(guī)劃基本思路。
二是大力提升油氣勘探開發(fā)力度。成立專班,督促企業(yè)制定大力提升油氣勘探開發(fā)力度行動計劃。會同相關部門研究完善保障油氣勘探開發(fā)政策措施,督促主要油氣企業(yè)和19個省市加大油氣勘探開發(fā)力度。組織召開大力提升油氣勘探開發(fā)力度全國電視電話會議及專題座談會,推動出臺支持油氣開發(fā)相關政策,召開20余次現(xiàn)場專題協(xié)調會,推動解決部分重大油氣勘探開發(fā)項目用地用海問題。
三是積極推動電力安全監(jiān)管體制改革。充分發(fā)揮派出機構與地方電力管理部門“齊抓共管”工作機制作用,形成工作合力。電力安全監(jiān)管有關文件、督查、會議均將地方能源主管部門和派出機構共同納入。組織開展電力企業(yè)電力設備和電力建設工程施工現(xiàn)場專項監(jiān)管,編制了專項監(jiān)管報告。
四是加快推動能源技術革命。促進能源領域首臺(套)重大技術裝備示范應用,督促地方和有關企業(yè)協(xié)同推進能源領域重大技術裝備示范應用。研究制定能源領域首臺(套)重大技術裝備評定和評價辦法,有序推進首臺(套)技術裝備示范應用。設立燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目,組織制定燃機示范項目落實工作機制和方案,推動燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目落實。
五是加強能源企業(yè)海外投資服務和引導。加強對企業(yè)海外能源項目服務,引導企業(yè)按照互利共贏和市場化原則開展合作,遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣,注重企業(yè)的社會責任。
4.針對不擔當不作為慢作為的問題,重點從以下方面進行整改。
一是大力推進電力體制改革。打破售電交易壁壘,對相關地方政府部門進行約談并提出整改要求,相關省份已完善政策文件,取消售電交易政策壁壘。制定加強電力中長期交易監(jiān)管意見,規(guī)范推進電力中長期交易。制定出臺政策文件和市場規(guī)則,深化推進電力現(xiàn)貨試點工作。加強對4批增量配電試點項目指導和督促,推進試點項目取得初步成效。
二是加強跨地區(qū)跨部門工作協(xié)調。加大重大項目推進和協(xié)調保障力度,推動天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作見實效。加強與相關部門溝通協(xié)調,優(yōu)化了重大油氣項目用地用海、規(guī)劃選址、環(huán)評等手續(xù)辦理。進一步深化電力現(xiàn)貨市場建設試點相關工作,推動解決省間現(xiàn)貨和?。▍^(qū)、市)現(xiàn)貨市場銜接等跨地區(qū)跨部門重點難點問題。督促指導北京、廣州電力交易中心嚴格落實跨省跨區(qū)電力中長期交易規(guī)則。
三是加強局內各司業(yè)務統(tǒng)籌。制定能源規(guī)劃管理辦法及其實施細則,切實加強綜合能源規(guī)劃與分領域規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。編制清潔能源消納專項整改工作方案,組織開展清潔能源消納重點專項監(jiān)管,選擇“三北”、西南等重點地區(qū)進行現(xiàn)場監(jiān)管,切實解決清潔能源消納存在的問題。研究保障清潔能源消納長效機制,推動全國清潔能源消納水平進一步提高。
四是切實激勵干部擔當作為。貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?,加強教育培訓,完善容錯糾錯機制,切實為勇于擔當?shù)母刹繐窝膭牛瑢Σ粨敳蛔鳛榈母刹坑枰越M織調整。加大干部輪崗交流力度,有序將處級干部、新錄用人員放到重要崗位歷練。
5.針對形式主義、官僚主義依然存在的問題,重點從以下方面進行整改。
一是有效發(fā)揮內部議事協(xié)調機構作用。全面梳理局內議事協(xié)調機構,對于成立依據(jù)較為充分、工作開展較多的予以保留;成立依據(jù)不足、較少開展工作、任務已完成或職責可由牽頭部門承擔的予以撤銷;工作職責相關性強的予以合并。定期動態(tài)評估局內議事協(xié)調機構成立或保留依據(jù)、工作開展情況等,確保局內議事協(xié)調機構規(guī)范履職、常態(tài)化運行。
二是進一步強化“放管服”改革事中事后監(jiān)管。全面梳理取消和下放審批事項落實情況,對事中事后監(jiān)管措施進行評估。深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,制定進一步加強和規(guī)范能源監(jiān)管工作的意見,明確事中事后監(jiān)管措施,對取消和下放能源審批事項監(jiān)管全覆蓋。
三是扎實做好“煤改氣”供氣保障工作。成立天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作專班,先后組織召開專題協(xié)調會、現(xiàn)場推進會,扎實推進天然氣增儲上產(chǎn)、多元供應、互聯(lián)互通、儲氣能力建設等各項工作。堅持“以氣定改”“先立后破”,加強與相關部門溝通,持續(xù)做好天然氣供應保障,多次協(xié)調油氣企業(yè)和地方政府,督導重大項目加快工作進度,充分對接“煤改氣”氣源保障工作。
(二)關于全面從嚴治黨責任缺位的整改情況
1.針對主體責任落實不到位的問題,重點從以下方面進行整改。
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。制定中共國家能源局黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單和黨風廉政建設責任制檢查考核實施辦法,每年對責任制落實情況進行考核,督促各級黨組織落實主體責任,履行領導干部“一崗雙責”,堅決防止主體責任缺位、失位、不到位等問題。
二是提高警示教育針對性。開展“一案一宣講”,組織全局各級黨組織圍繞努爾·白克力嚴重違紀違法案件,開展“以案為鑒,以案促改”專題廉政警示教育,組織召開專題民主生活會和組織生活會,深刻剖析努爾·白克力思想行為的嚴重危害和惡劣影響。
三是深化黨組巡視工作。加強巡視政策理論學習,深刻領會習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央巡視工作決策部署,落實《關于中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作的指導意見(試行)》,持續(xù)深化政治巡視。扎實做好中央巡視工作專項檢查反饋問題整改,修訂《中共國家能源局黨組巡視工作實施辦法》,健全完善8項巡視工作相關制度。加強巡視隊伍建設,配備巡視辦專職副主任和巡視專員,舉辦了巡視業(yè)務培訓班。
四是嚴格規(guī)范能源規(guī)劃審批程序。進一步明確能源規(guī)劃審批原則,嚴格審批程序。組織實施新修訂的能源規(guī)劃管理辦法及實施細則,嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批變更規(guī)定程序。
2.針對監(jiān)督責任落實不到位的問題,重點從以下方面進行整改。
一是加強機關紀委組織建設。2019年10月27日召開直屬機關第二次黨代會,選舉產(chǎn)生新一屆機關紀委,增設1名紀委副書記,增加2名紀委委員。修訂直屬機關紀委工作規(guī)則,進一步規(guī)范機關紀委工作。
二是進一步強化正風肅紀。與駐委紀檢監(jiān)察組建立溝通協(xié)調機制,定期通報有關情況,及時對涉刑人員作出處分決定并送達本人。修訂完善信訪舉報辦法、廉政意見回復辦法、廉政談話制度等,進一步規(guī)范相關工作程序。
三是加強廉政風險防控機制建設。進一步健全完善廉政風險防控機制,修訂形成國家能源局派出機構權力責任清單(2019年版),重點梳理行政審批、試點示范項目實施、國家專項資金安排、資質許可等權力事項,查找廉政風險點,細化防控措施。強化對廉政風險防控機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和問題。對規(guī)范性文件進行清理,有序推進修訂工作。
3.針對權力運行監(jiān)督制約不夠有力的問題,重點從以下方面進行整改。
一是嚴格規(guī)范行政審批事項辦理程序。按照行政許可標準化工作要求,行政審批事項全部納入政務服務大廳一口受理、限時辦結。進一步規(guī)范公文辦理流程,堅決防范公文辦理、行政審批等工作中的以權謀私行為。
二是規(guī)范試點示范類項目管理。組織對試點示范工作進行自查,研究制定新版試點示范類事項工作規(guī)則,嚴格項目風險防控和管理措施。嚴格執(zhí)行規(guī)則要求,公平、規(guī)范開展項目評審、評選、驗收、評估等工作,確保發(fā)揮試點示范效果。
三是加強高風險崗位人員教育管理。建立領導干部插手干預重大事項報告制度,司局級及以上干部每季度主動報告相關情況。傳達學習中央和國家機關所屬企事業(yè)單位警示教育大會精神,開展所屬企事業(yè)單位警示教育。
4.針對不良風氣依然存在的問題,重點從以下方面進行整改。
一是切實加強機關文化建設。加快推進辦公用房綜合改造,解決局機關分散辦公問題。加強群團工作力度,開展“我和我的祖國”群眾性主題宣傳活動,邀請中石油宣講團開展“大慶精神、鐵人精神”主題宣講。加強干部教育培訓,舉辦司處級干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研修班和新入職干部培訓班,增強干部黨性修養(yǎng)。
二是嚴格工作紀律和規(guī)矩。堅持每季度召開專兼職紀檢干部會議,督促各級黨組織和紀檢干部履職盡責,強化經(jīng)常性紀律教育,落實好教育、管理、監(jiān)督責任。嚴肅查處誣告陷害行為,對有關責任人進行提醒談話,同時為受誣告干部正名。相關單位黨組織書記與有關干部進行深入談心談話,找問題、糾偏差,解心結、給動力。
(三)關于落實黨建責任不夠到位的整改情況
1.針對領導班子建設薄弱的問題,重點從以下方面進行整改。
一是嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,召開民主生活會均邀請中央紀委、中央組織部有關同志到會指導,黨內政治生活質量不斷提高。積極配合駐委紀檢監(jiān)察組落實好中央有關要求,與駐委紀檢監(jiān)察組建立4項重要情況報告制度和4項協(xié)調機制,主動接受監(jiān)督。
二是嚴格貫徹民主集中制。落實“三重一大”制度,加強黨組會議和辦公會議議題審核,能源戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項由黨組會審議。修訂并嚴格執(zhí)行局黨組工作規(guī)則,嚴格落實黨組會議出席人數(shù)要求。
2.針對干部隊伍建設抓得不緊的問題,重點從以下方面進行整改。
一是樹立正確選人用人導向。制定《2019-2023年國家能源局系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃綱要》《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟贰蛾P于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》等文件,進一步突出黨管干部、組織選人。通過召開相關會議、加強干部培訓等方式,做好相關文件宣傳貫徹工作,推動各項措施落實到位,提高選人用人滿意度。
二是加大干部選拔任用力度。加強綜合分析研判和統(tǒng)籌協(xié)調,配齊配強各級領導班子,大力選拔優(yōu)秀年輕干部,多名70后、80后干部被選拔到司局領導和處長崗位。完成職級套轉和一次晉升工作,有序推進職級晉升。強化基層實踐鍛煉,選拔多名年輕干部赴基層鍛煉。
三是真誠關心關愛干部。利用年度考核、干部推薦考察等機會,與干部經(jīng)常性地談心談話,聽取意見建議。主動安排看望基層干部和援派掛職、扶貧、駐村干部,逐步形成常態(tài)化、制度化機制。梳理干部工作遇到的相關問題和困難,及時向中央有關部門溝通反映,爭取政策支持,解決實際問題。
3.針對基層黨建弱化虛化的問題,重點從以下方面進行整改。
一是統(tǒng)籌黨建、人事、紀檢部門工作力量。從黨建、干部人事、紀檢工作實際出發(fā),統(tǒng)籌完善機關黨委(人事司)相關工作運行機制。統(tǒng)籌規(guī)劃機關黨委、人事司、機關紀委組織建設、監(jiān)督檢查、年度考核等工作,健全定期溝通機制,做到信息公開,成果共享,形成工作合力。建立人事紀檢工作聯(lián)動機制,局領導與新提拔司局領導干部進行廉政談話,人事部門和紀檢部門共同與新任職處級干部進行任職談話、廉政談話,強化履職盡責意識和廉潔從政意識。
二是加強基層黨組織規(guī)范化建設。2019年8月底,機關已到期需換 屆的7個黨支部全部完成換 屆。制定關于加強基層黨支部標準化規(guī)范化建設的指導意見,加強基層黨組織建設,嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換 屆提醒督促機制,多次組織召開直屬機關黨委全委會,研究部署加強基層黨支部標準化規(guī)范化建設工作。按照黨內有關法規(guī),在中電傳媒集團設立紀委,配齊配強紀檢干部。
三是加強二級單位班子建設。對個別長期不團結的二級單位領導班子進行調整,存在相關問題苗頭的,局黨組成員通過談心談話做好思想政治工作。建立領導班子和領導干部綜合分析研判機制,在配備領導班子時充分考慮年齡、專業(yè)結構、性格特點等因素,對存在問題的領導班子及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,對問題嚴重的領導干部進行問責,提升班子整體合力。
四是加強對派出機構關心指導。2019年,局黨組書記深入派出機構調研13次,各黨組成員赴派出機構調研共24次,協(xié)調解決有關困難和問題。加強派出機構黨組織建設,對部分派出機構開展黨建工作調研,堅持印發(fā)重要文件均抄送派出機構,舉辦黨務干部培訓班要求派出機構參加。持續(xù)加強派出機構干部教育培訓和培養(yǎng)選拔,關心關愛派出機構干部成長。
五是加強所屬單位黨務、紀檢干部力量。配合駐委紀檢監(jiān)察組落實垂管單位紀檢監(jiān)察體制改革試點工作,推進紀檢干部派駐試點,強化黨務、紀檢工作力量。選配優(yōu)秀干部到黨務、紀檢崗位,對不適合黨務、紀檢工作的干部進行調整。建立紀檢干部選拔任用備案制度,派出機構選任專職紀檢干部需向人事司和機關紀委備案。加強對派出機構紀檢業(yè)務工作指導,明確審理、黨紀處分等工作要求。加強派出機構專兼職紀檢干部培訓,將直屬單位、派出機構紀檢干部納入審查人員庫和巡視人員庫,實現(xiàn)“以干代訓”。
(四)關于巡視和審計整改不到位的整改情況
1.針對落實整改責任不力的問題,重點做好以下整改工作。
一是認真做好上輪巡視問題整改工作。對上輪巡視整改不到位的問題進行全面梳理,專門制定整改方案,明確責任領導、責任單位,提出19項整改措施,結合本輪巡視整改進行重點部署、統(tǒng)一推進,堅決抓好整改落實。
二是加強跟蹤督辦。定期梳理分析整改落實情況,及時研究解決整改工作存在的問題,重點加強對上輪整改不到位和需要持續(xù)推進整改任務落實情況的監(jiān)督,并納入局黨組重要事項督辦內容,確保整改落實到位。
2.針對問題邊改邊犯、改了再犯的問題,重點從以下方面進行整改。
一是嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度。加大“兩項法規(guī)”宣傳貫徹力度,開展專題培訓,進一步嚴肅報告紀律,強化監(jiān)督約束。編制違規(guī)違紀典型案例,以案說法,切實提高填報如實率。制定領導干部個人有關事項報告查核比對結果會審辦法,加強人事、紀檢部門協(xié)同配合,嚴格按照“兩項法規(guī)”要求對漏報、瞞報等違規(guī)違紀行為進行處理。
二是及時配齊局屬單位領導班子。對所屬單位領導班子配備情況進行動態(tài)分析,充分運用優(yōu)秀干部調研和領導班子分析研判成果,結合工作需要和崗位需求,調整補充有關班子成員。通過干部交流提拔等措施,配齊派出機構領導班子。
3.針對整改就事論事,沒有舉一反三的問題,重點從以下方面進行整改。
一是堅持標本兼治抓整改。綜合運用巡視整改成果,健全完善體制機制,將巡視整改措施制度化,建立長效機制40項。把黨組帶頭整改與推動系統(tǒng)整改結合起來,認真對照問題舉一反三,既著力解決巡視指出的具體問題,又深刻查找存在的類似問題,健全長效工作機制。進一步發(fā)揮規(guī)劃的引領作用,修訂能源規(guī)劃管理辦法,建立煤電規(guī)劃建設風險預警機制。
二是切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作。認真梳理審計整改不到位問題,制定整改方案,明確問題清單、責任清單、任務清單,提出28項整改措施。持續(xù)跟蹤未整改事項,及時向審計署反饋整改進展。制定年度審計工作計劃和局內部控制手冊,提高審計隊伍的業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)能力。
三、鞏固深化整改成果,推進后續(xù)整改,推動能源高質量發(fā)展
國家能源局黨組將堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和黨中央要求,堅決克服“交卷”思想和“過關”心態(tài),持續(xù)鞏固深化巡視整改成果,切實履行好保障國家能源安全的重大責任,推動新時代黨的建設和能源事業(yè)新發(fā)展。
(一)持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨中央決策部署
一是強化政治意識,做到“兩個維護”。始終把思想政治建設牢牢抓在手上,旗幟鮮明講政治,強化紀律觀念和規(guī)矩意識,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化理論武裝,加強學習教育。建立常態(tài)化學習制度,更加深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶動全體黨員干部加強政治理論學習,學以致用。三是強化履職盡責,牢記初心使命。深入準確貫徹落實習近平總書記對能源工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署,切實增強緊迫感和危機感,推動落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,積極優(yōu)化調整能源結構與區(qū)域布局,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供能源保障。
(二)著力修復政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
一是加強黨的領導。認真貫徹關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見,加強政治機關建設,堅持黨建與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。嚴格執(zhí)行民主集中制和領導班子議事決策規(guī)則,落實“三重一大”決策制度。二是著力修復政治生態(tài)。建立不忘初心、牢記使命的制度,落實全面從嚴治黨主體責任清單,營造敢于擔當、風清氣正的良好政治生態(tài);加強警示教育,持之以恒正風肅紀,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強干部隊伍和基層黨組織建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,加強黨員教育、管理和監(jiān)督,加強對干部隊伍的統(tǒng)籌謀劃,加強機關文化建設,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘,著力打造一支高素質專業(yè)化干部隊伍。
(三)持續(xù)落實巡視整改主體責任,常抓不懈,做好巡視整改和成果運用
一是認真抓好后續(xù)整改。對已完成的“當下改”事項,持續(xù)鞏固,防止反彈;對已建立的“長久立”機制,嚴格抓好執(zhí)行,確保落地見效;對尚未完成的整改任務和一時難以解決的問題,進一步加大工作力度,推動問題解決。二是加強整改落實監(jiān)督。建立中央巡視整改督辦機制,將正在按期落實和需要持續(xù)推進的整改措施納入日常監(jiān)督內容,定期進行督查。把中央巡視整改落實與主題教育檢視問題整改結合起來,與紀檢、監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來,與局黨組巡視工作銜接起來,形成互為補充、協(xié)調一致的整改監(jiān)督鏈條。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-66597337;郵政信箱:北京市西城區(qū)月壇南街38號國家能源局機關紀委,郵政編碼:100824;電子郵箱:jijianzuzhang@nea.gov.cn。
中共國家能源局黨組
2020年3月20日
原標題:中共國家能源局黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報