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新基建加快助推電動汽車能源服務產業(yè)升級
日期:2020-05-25   [復制鏈接]
責任編輯:zhangchi_zrm 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:

    充電設施仍然是新能源汽車產業(yè)鏈的主要短板之一,需擴大充電設施建設補貼覆蓋面。另一方面,充電樁行業(yè)就面臨著由于相關標準缺失而帶來的準入門檻偏低等問題,給電動汽車充電造成了一定的安全隱患。今年以來,兩大電網公司正在重新布局電動汽車充電市場,聯(lián)行科技也開展了一系列的商業(yè)化探索,初步形成了電動汽車充電服務的“全國一張網”。



5月22日上午,十三屆全國人大三次會議開幕。國務院總理李克強在政府工作報告中提出,重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。

“這將有效解決電動汽車充電難題、促進電動汽車產業(yè)加快發(fā)展,對拉動電動汽車產業(yè)走出短期底部、保障產業(yè)行穩(wěn)致遠、更好滿足人民美好生活需要,具有重要意義。”全國政協(xié)委員、國網電動汽車服務有限公司董事長全生明表示,充電樁是新能源汽車推廣應用的基本保障,充電行業(yè)對整個產業(yè)發(fā)展有著不可忽視的影響。在此形勢下,落實“新基建”重大戰(zhàn)略,加大充電樁建設運營支持力度,對解決當前充電難題,拉動新能源汽車消費,培育新的經濟增長點和國際競爭優(yōu)勢具有重要意義。

充電設施仍是新能源汽車產業(yè)鏈主要短板

早在2015年,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》,明確提出力爭到2020年基本建成“車樁相隨、智能高效”的充電基礎設施體系,滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計,截至2019年底,全國充電樁總數(shù)為121.9萬根,車樁比僅為3.1:1。

雖然我國充電設施發(fā)展取得了巨大進步,但充電設施仍然是新能源汽車產業(yè)鏈的主要短板之一。多位代表、委員不約而同指出,充電樁總量不足、分布不均衡、未完全實現(xiàn)互聯(lián)互通等現(xiàn)實問題,導致充電便利性不夠,影響了新能源汽車用戶的充電體驗和獲得感,一定程度上也制約了新能源汽車產業(yè)快速健康發(fā)展。

“要從優(yōu)化規(guī)劃布局、實施精準補貼等方面入手,解決當前充電樁建設中存在的突出問題。” 全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強在接受記者采訪時表示,雖然我國充電設施建設已經取得了重大成績,但充電樁建設總體滯后、結構性稀缺和利用率偏低現(xiàn)象并存、規(guī)劃布局與城市基礎設施規(guī)劃協(xié)同不夠等現(xiàn)象依然存在。

全國人大代表,國網湖北省電力有限公司董事長肖黎春也表示,為促進電動汽車廣泛應用,需擴大充電設施建設補貼覆蓋面,將補貼政策由重點城市向所有地市延伸,實現(xiàn)充電設施建設補貼的全覆蓋。

肖黎春介紹,目前,僅北京、山東等9省市出臺了覆蓋全境的充電基礎設施建設運營補貼政策,浙江、四川、湖北、陜西等省僅在省會和部分城市出臺了補貼政策,沒有實現(xiàn)全覆蓋。肖黎春舉例,在湖北省,僅武漢對充電設施建設進行了補貼。實際上,近幾年除武漢外其他地市的新能源汽車發(fā)展也較為迅猛,雖然僅有4741根充電樁,占全省總數(shù)5.82%,但年充電量達到1.83億千瓦時,占全省充電量的40.67%。如果有相關配套政策的支持,這些地市的充電設施建設將進一步加快,對電動汽車的推廣將會產生更大的促進作用。

這一觀點得到全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒的贊同。“充電樁應當像加油站一樣,建立統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,進一步規(guī)范產品的標準,加強管理,實現(xiàn)新能源汽車產業(yè)的健康有序發(fā)展。”

完善和建立電動汽車充電安全規(guī)范體系勢在必行

據(jù)統(tǒng)計,從2013年開始,國內機動車每年燃燒數(shù)量陡然上升,2008年-2012年每年平均燃燒1.1萬-1.4萬輛,五年總計燒了6.15萬輛;而2013年-2017年的機動車燃燒數(shù)量增長至年均3萬輛上下,總共燒掉了15.02萬輛車,是上一個五年的2.45倍。有不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,電動汽車安全事故中有近30%與充電有關,完善和建立電動汽車充電安全規(guī)范體系勢在必行。

“由于標準和監(jiān)管更加嚴格,汽車行業(yè)本身也較為成熟,因此電動汽車的安全系數(shù)相對較高。而與之相對的,充電樁行業(yè)就面臨著由于相關標準缺失而帶來的準入門檻偏低等問題。”王麒認為,這導致充電樁企業(yè)規(guī)模不一,產品質量參差不齊,給電動汽車充電造成了一定的安全隱患,加之部分運營商運維力量不足,建成后長期無人維護或者故障處理不及時,造成大量壞樁、呆樁、僵尸樁,既占用了寶貴的土地資源,又加劇了充電緊張局面。

“為避免事故責任劃分的不明確,我們應當在完善充電樁建設相應的標準和法規(guī)方面下功夫。”王麒認為,電動汽車充電樁應當加強統(tǒng)一的建設和管理標準,樹立新的發(fā)展理念和思路,切忌再像過去一樣一哄而上。

全國人大代表、國網北京電力公司董事長潘敬東表示,建立統(tǒng)一技術標準也是推廣有序充電的重要支撐。目前,充電運營商已經在有序充電技術上取得突破,但在設備控制策略、施工改造標準等方面存在較大差異,有序充電樁與電動汽車連接互通性等技術協(xié)議尚未完全統(tǒng)一,亟需制定統(tǒng)一的有序充電頂層技術規(guī)范。

潘敬東建議國家有關部門加快制定有序充電標準體系,明確統(tǒng)一的建設標準、技術規(guī)范、通信協(xié)議、安全防護標準。同時,結合新型基礎設施建設,積極研究5G、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網在有序充電中的融合應用,更好地服務私人電動汽車規(guī)模化推廣。

針對這一現(xiàn)象,全生明也提出,建議地方財政補貼從車輛購置轉向充電樁建設運營,落實充電運營獎補資金,研究制定專項運營補貼、專項金融信貸幫扶等政策,緩解疫情期間運營商經營壓力,吸引社會資本參與充電樁建設運營,營造良好的發(fā)展環(huán)境。

助推共建共享互聯(lián)互通全國充電一張網

今年以來,兩大電網公司正在重新布局電動汽車充電市場。國家電網今年安排27億元資金投入充電樁建設,新增7.8萬個充電樁。南方電網計劃在未來4年通過投資和并購的方式建成充電樁38萬個、大規(guī)模集中充電站150座。電網企業(yè)的大手筆投入將重塑充電市場格局,改變頭部企業(yè)的市場份額排名。

與此同時,國網、南網、特來電、星星充電等發(fā)起成立的聯(lián)行科技已經開展了一系列的商業(yè)化探索。聯(lián)行科技于2018年底在河北雄安成立,旨在通過互聯(lián)互通打通全國充電網。截至2019年底,聯(lián)行科技互聯(lián)互通平臺已經接入公共充電樁39萬個,約占全國總量的85%,其中22萬個充電樁可正常啟停、支付、結算,初步形成了電動汽車充電服務的“全國一張網”。

針對鼓勵充電運營商多元化商業(yè)模式探索,全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安表示:“建議采用在建設補貼的基礎上疊加運營補貼等方式,鼓勵民營資本進入新能源汽車充電樁建設領域,進行持續(xù)性的投入。同時,對于采用換電模式的基礎設施建設,需要進一步明確汽車生產商、電池制造商的相應補貼政策。”

“2019年,國家電網依托智慧車聯(lián)網平臺,組織開展了居住區(qū)智能有序充電試點示范工作,取得了良好成效。建議統(tǒng)籌調動社會各方資源,加強電網企業(yè)、充電運營商與房地產商、物業(yè)公司等相關各方的合作,聯(lián)合推動居住區(qū)充電樁建設,探索可復制推廣的商業(yè)模式。”全生明表示,在充電設施建設中,要注重共享化、互動化的建設運營方向。“充電樁作為重要的新型基礎設施,必須進一步加強共享化程度,加強公共充電樁互聯(lián)互通,引導社區(qū)充電樁共建共享,實現(xiàn)設備利用率最大化。同時,還要充分挖掘新能源汽車的能源屬性,推廣‘新能源車充新能源電’,試點新能源汽車對電網反向供電,使其深度融入能源互聯(lián)網發(fā)展,不斷降低新能源汽車使用成本。”

如何提速電動汽車“新基建”?全國人大代表、國網黑龍江省電力公司董事長李永萊在接受記者采訪時表示,建議應著力在“三個新”上下功夫。一是平臺建設要“新”。以車聯(lián)網平臺為主導、充電樁為基礎,積極構建全國充電一張網;二是設施布點要“新”。積極推動地方政府出臺有序充電支持政策,力爭存量居民區(qū)按需改造、新建居民區(qū)一次建設到位,全力滿足家庭乘用車充電需求;三是并網服務要“新”。為各類充電樁建設提供省力、省時、省錢“三省”服務,大力推廣“互聯(lián)網+”辦電模式,開辟綠色通道,提供契約式服務,嚴格限時辦結。

據(jù)全生明介紹,國家電網是我國最早參與充電設施建設的企業(yè),累計建成了覆蓋全國171個城市5.1萬公里的“十縱十橫兩環(huán)”高速快充網絡,有效保障了電動汽車車主的遠行需要。自去年以來,國家電網先后推出了即插即充、充電套餐、有序充電等多項新技術、新產品,受到了車企和用戶的廣泛認可和歡迎。


原標題:新基建加快助推電動汽車能源服務產業(yè)升級
 
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來源:中國能源報
 
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