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編者按：今年的海外市場雖然飽受新冠疫情的沖擊，但總體來看也還算差強人意，在后疫情時代，越來越多的國家將光伏作為刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇的主要手段之一。雖然上半年大部分海外市場的裝機受阻，但預(yù)計下半年以及明年，重點海外市場大部分將迎來一波裝機反彈。

北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:今年的海外市場雖然飽受新冠疫情的沖擊，但總體來看也還算差強人意，根據(jù)SolarPower Europe日前發(fā)布的《2020-2024年全球市場展望》今年全球新增的光伏裝機容量預(yù)計達112GW左右。

在后疫情時代，越來越多的國家將光伏作為刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇的主要手段之一。雖然上半年大部分海外市場的裝機受阻，但預(yù)計下半年以及明年，重點海外市場大部分將迎來一波裝機反彈。

一、歐盟

據(jù)IEA預(yù)測，歐盟地區(qū)2020年可再生能源投資將下降三分之一，其中光伏發(fā)電將下降50%。

但好在，歐盟正在考慮將清潔能源作為刺激經(jīng)濟的引擎，歐盟委員會正在制定一項由EGD宣布的新的Renovation Wave計劃，目的是以更快更深的步伐刺激現(xiàn)有建筑物的翻新。重點關(guān)注社會住房，公共建筑，學(xué)校和醫(yī)院及其相關(guān)能源分配，改造照明和供暖基礎(chǔ)設(shè)施升級太陽能屋頂光伏。

具體到各成員國

1西班牙

西班牙政策激勵的尺度最大，推出2050年零碳排放的長期目標目標，目前已成為海外最熱的光伏市場之一，僅5月解封之后的1個月便已啟動7個光伏項目，根據(jù)西班牙政府設(shè)定的光伏裝機目標，2020年為8.4GW、2025年將達到23.4GW、2030年會實現(xiàn)37GW。

2瑞士

瑞士于四月出臺了3.76億瑞士法郎的補貼計劃，用于住宅和商業(yè)屋頂太陽能補貼計劃；

3德國

德國于日前正式取消了52GW光伏裝機的補貼上限，德國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示，在即將出臺的EEG修正案中，光伏的年增長目標應(yīng)該從目前的2.5GW提高到至少10GW；

4荷蘭

荷蘭經(jīng)濟事務(wù)和氣候政策部將SDE+大型可再生能源激勵計劃的總預(yù)算從20億歐元增至40億歐元；

5葡萄牙

葡萄牙政府2020能源目標是實現(xiàn)可再生能源占比59.6%，正在推進一個700MW包含儲能的開再生能源項目競價，以及開放250MW綜合能源項目審批，包含風能，光伏浮體，水利和光伏。此外，還要在2020年結(jié)束前讓700MW光伏項目實現(xiàn)并網(wǎng)運行達成1.5GW光伏裝機量目標。

6法國

法國發(fā)布國家能源計劃（ppe），到2023年要實現(xiàn)20.1GW的可再生能源裝機，2028年實現(xiàn)44GW，日前，法國生態(tài)轉(zhuǎn)型部部長Elisabeth Borne宣布，近期招標分配了288個光伏和風能項目，253個為太陽能項目。其中，約有88個大型光伏項目，總裝機量為649MW。

7意大利

意大利政府已通過《經(jīng)濟刺激措施重新啟動法令》，共劃撥550億歐元（600億美元）的經(jīng)濟刺激專項津貼，其中，面向建筑翻新項目的“節(jié)能補貼”將從65%增至110%，而對于此類翻新項目附帶的光伏裝置和儲能系統(tǒng)，支持力度將從成本的50%大幅提高到110%。

二、日本

日本則正是進入fIT時代，F(xiàn)IT修正案通過，不過，原本今年將會是歷史遺留項目的最后一年，但部分項目或受疫情影響，會推遲到明年并網(wǎng)。

新規(guī)要求2020財年里低壓端（一般適用于50kW以下系統(tǒng)）光伏項目將不允許全額上網(wǎng)，新項目需要在并網(wǎng)前確認自耗率并提交計劃，自耗要求在30%及以上，且為了災(zāi)難時獨立發(fā)電，必須安裝PCS（電源輸出控制設(shè)備），電力公司只會為自耗之外的上網(wǎng)電力付費。但日本對農(nóng)光互補、戶用光伏、水上光伏等項目支持力度不減，農(nóng)業(yè)型光伏項目在滿足農(nóng)地暫時轉(zhuǎn)用許可條件（10年）之內(nèi)，即使低壓光伏發(fā)電也可以全部出售。

三、馬來西亞

馬來西亞率先使用光伏作為刺激后疫情時期經(jīng)濟的強心針，宣布了高達1個GW的采購計劃，且符合條件的項目最大規(guī)模已從100兆瓦減少到50兆瓦，減少了一半，以使更多的開發(fā)商能夠參與。

四、越南

越南政府已頒布關(guān)于刺激越南太陽能發(fā)電發(fā)展的機制的第13號決定。決定規(guī)定：關(guān)于屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)，能向購電方——越南電力集團或在不使用越南電力集團電網(wǎng)的情況下能向其他個人和組織出售全部或一部分電量。

越南電力集團或其授權(quán)成員單位按照現(xiàn)行規(guī)定的購電電價來購買屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)的電量，若不是越南電力集團或其授權(quán)成員單位，雙方將根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定來確定購電價格和達成購電合同。

根據(jù)SolarPower Europe的預(yù)測，未來五年越南市場的裝機量將躍升至全球第八。

五、以色列

以色列能源部長Yuval Steinitz宣布了，將增加約15GW的太陽能發(fā)電容量，以幫助該國2030年可再生能源的目標從17%上升到30%，該項目投入預(yù)算高達230億美元。

六、波蘭

波蘭成為了2020年的一匹黑馬，彭博新能源財經(jīng)預(yù)測其今年將晉升至全球前十大裝機市場，IEO預(yù)計今年年底，波蘭的光伏累計裝機容量將從2019年底的1.5GW，增至2.5GW左右。

6月初，歐洲投資銀行（EIB）曾批準向波蘭太陽能開發(fā)商提供約1800萬歐元的貸款，用于在波蘭建設(shè)和運營66個小型光伏電站，總裝機量約為65.6MW，波蘭政府還計劃為1兆瓦以下的項目舉行招標，總招標規(guī)模約能達到800MW。此外，波蘭政府還計劃舉行總計1.5GW的公用事業(yè)規(guī)?？稍偕茉凑袠?，其中包括700MW光伏項目。

七、疫情震中的美國和印度不確定性加大 貿(mào)易壁壘高企

美國和印度目前為世界疫情三大震中之二，這為未來的市場狀況埋藏了幾分不確定性。

印度方面，除疫情之外，多地區(qū)還伴有蝗災(zāi)、臺風、高溫、地震、雷暴等自然災(zāi)害，根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，印度將是受新冠疫情影響最嚴重的大型經(jīng)濟體。

這樣的現(xiàn)狀情況下光伏裝機已受到較大影響，整個一季度，印度的太陽能產(chǎn)品進口暴跌了77%，二季度雖然逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但據(jù)印度可再生能源咨詢公司Bridge to India董事總經(jīng)理Vinay Rustagi所說，由于勞動力缺乏、物流受阻等情況嚴重，四月幾乎沒有新增裝機，5月安裝量僅176MW，前景不容樂觀。

美國雖然同屬疫情震中，但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然差強人意，根據(jù)美國太陽能行業(yè)協(xié)會與能源研究公司伍德麥肯齊的最新報告，今年美國太陽能行業(yè)將新增裝機容量18GW，比疫情之前的預(yù)測僅少了9%。

今年5月底，美國財政部和國稅局（國稅局（IRS）表示，為幫助運營商應(yīng)對COVID-19對項目的延誤，宣布不延期的太陽能、風能投資稅收抵免近日重新獲得延期許可，美國太陽能開發(fā)商將有額外一年能夠獲得政府的稅收抵免資格。

此外，印度和美國都有關(guān)稅問題絆腳。5月18日起，美國政府擬恢復(fù)征收此前已豁免的針對雙面發(fā)電光伏組件的進口關(guān)稅，稅率從30%到15%不等，不過目前201法案還處于反反復(fù)復(fù)的扯皮之中，到底是取消還是執(zhí)行也；沒個準信兒。

印度方面也是一樣，印度電力和可再生能源部長R.K. Singh表示，政府最初將從8月份起征收20％-25％的稅，然后在一年內(nèi)將太陽能組件的基本關(guān)稅提高到40％。對于太陽能電池，政府將從今年8月開始征收15％的關(guān)稅，并將提高到30％。

總體來看，海外市場中，歐洲市場前景樂觀可期，部分國家如法、德、西班牙或?qū)⒂瓉肀l(fā)，日本需求延后，農(nóng)光互補和漂浮式電站需求旺盛，新興市場潛力巨大，但是印度、美國這兩大疫情震中市場需求并不明朗，且關(guān)稅風險較高。


原標題：利好政策頻出 海外光伏需求復(fù)蘇