海潤光伏高層:
第一,分布式
光伏發(fā)電的地位不可動搖,指標(biāo)上已突破,你可以隨時申請,為落實年度規(guī)劃開了一個口子。(文件中的第二點:優(yōu)先保障各類示范區(qū)和其它規(guī)劃明確且建設(shè)條件落實的項目的年度規(guī)模指標(biāo)。)
第二:鼓勵大型企業(yè)集團(注意,并不一定是大型央企的大型企業(yè)直接申請,這又開了口子,我們(海潤)也是大型企業(yè)集團。(文件中的第三點:鼓勵大型企業(yè)集團對下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式
光伏發(fā)電工程。)
第三:追加指標(biāo),可以先備案后追加指標(biāo),我們認為這就沒有指標(biāo),想做就可以做,就像打開了分布式發(fā)電的盒子一樣。(第八點:對示范區(qū)內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目(含就近消納的分布式光伏電站),可按照“先備案,后追加規(guī)模指標(biāo)”方式管理,以支持示范區(qū)建設(shè)持續(xù)進行。
第四:406號文中,“接入條件和收費的內(nèi)容”有所提及。接入電壓不僅是35千伏,(文件里)又提到66千伏,可以說東北遍地都是。(文件中第七點:以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目,納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理,執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價,電網(wǎng)企業(yè)按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的第十七條規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”,由地級市或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)。)
我們認為:山東等地區(qū)已隨時可以上網(wǎng),同時文件中還明確了收費按月支付等細節(jié),可以想見“分布式發(fā)電你想怎么做,就怎么做”。我們判斷,2014年第四季度可能會是一個搶裝潮,總的來說完成15G瓦沒有太大問題,地面電站中,西部、北部地區(qū)的施工會受限。
當(dāng)然,盡管大篇幅的提到了融資,完善體系,但并沒有強制銀行貸款,仍需要企業(yè)自己解決。而“免擔(dān)保”也被提到,因而可能購買電站的團隊主力會很多,銀行會慢慢跟上,理念上有所創(chuàng)新,而這部分內(nèi)容會為今后的分布式發(fā)展帶來好處,對用戶和購買方、銀行貸款方都有改善思維的作用。
第五:融資層面上,分布式項目不可能全部靠行業(yè)投資人和資本金來投入,“406號”文中對融資難點有突破。
A:之前金融機構(gòu)參與到分布式項目融資中,還款來源如何落實?用戶的信用級別如何?電站是一個長期回報項目,如果業(yè)主方可以選擇自發(fā)自用和全額上網(wǎng)的話,業(yè)主方可以保底。
B:政府鼓勵給予分布式項目靈活的貸款擔(dān)保方式,原來是依賴于財務(wù)報表等提供擔(dān)保,但若能通過項目收益權(quán)和資產(chǎn)質(zhì)押的話,貸款則可以放大。
C:政策上鼓勵和拓寬了融資渠道,提到了租賃、信托等,同時“406號”文還建議機構(gòu)封閉式貸款,解決全流程的金融需求,極大改善龍頭企業(yè)的資金面。
(文件中第十二點:創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。鼓勵銀行等金融機構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電的特點和融資需求,對分布式光伏發(fā)電項目提供優(yōu)惠貸款,采取靈活的貸款擔(dān)保方式,探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制。鼓勵銀行等金融機構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務(wù)平臺,與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系,探索對有效益、有市場、有訂單、有信譽的“四有企業(yè)”實行封閉貸款。鼓勵地方政府結(jié)合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務(wù),鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合,探索建立光伏發(fā)電投資基金,鼓勵擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信用擔(dān)保,在支農(nóng)金融服務(wù)中開展支持光伏入戶和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用業(yè)務(wù)。建立以個人收入等為信用條件的貸款機制,逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款。)