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這是一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的時(shí)代，整合資源必將伴隨創(chuàng)新突破，如何抓住機(jī)遇謀求新發(fā)展，拓展新思路，將成為每個(gè)企業(yè)深入思考的問題。

據(jù)了解，作為電力設(shè)備及新能源企業(yè)的正泰集團(tuán)，正積極搶抓機(jī)遇，整合大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)，實(shí)施“一云兩網(wǎng)”戰(zhàn)略。 

正泰集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)建議，對于“十四五”期間我國光伏行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該設(shè)置更高比例的可再生能源發(fā)展目標(biāo)；給予“光伏+儲能”、BIPV、離微網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用模式扶持政策支持，促進(jìn)光伏與多種能源、多種場景結(jié)合發(fā)展；推廣“光伏+儲能”供電方案，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)用電問題，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性；繼續(xù)因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電，促進(jìn)我國可再生能源規(guī)模長期有序增長；加快實(shí)施電網(wǎng)新建和改造，提升清潔能源消納保障能力；建立公允的電源發(fā)展和電力交易機(jī)制；完善綠證交易機(jī)制，推動全民綠色消費(fèi)習(xí)慣的形成。

新能源項(xiàng)目發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)政策的支持。政府需要進(jìn)一步完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。

大唐青海能源開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，從政策方面來看，需要進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于新能源項(xiàng)目發(fā)展的政策，明確各方的主體責(zé)任，落實(shí)好配套電網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任和項(xiàng)目電量消納政策，在降低企業(yè)建設(shè)成本的同時(shí)，最大限度發(fā)揮大容量、高效率組件的優(yōu)勢。

從稅收方面來看，在國家法律、法規(guī)、政策允許的前提下，要盡量用好《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，研究制定符合青海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)非技術(shù)成本，助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

阿特斯陽光電力相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，對“十四五”時(shí)期光伏行業(yè)的發(fā)展提出四方面建議。

第一，光伏助力低碳發(fā)展。根據(jù)國家能源長期規(guī)劃，我國2020年和2030年非化石能源在一次能源中的占比分別是15%和20%。借力光伏和風(fēng)電的大規(guī)模利用，我國提前實(shí)現(xiàn)了2020年的非化石能源利用目標(biāo)。我國是光伏制造的大國和強(qiáng)國，有大量的可用于開發(fā)太陽能的土地、水面和屋頂資源，利用好這些優(yōu)勢，太陽能將助力我國實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。建議“十四五”能源規(guī)劃適度加大光伏的利用規(guī)模。

第二，光伏與經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。在全球范圍內(nèi)，新冠肺炎疫情的走向還不確定，全球經(jīng)濟(jì)增長受阻，加上以美國為首的部分西方國家的逆全球化動向，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是未來一段時(shí)間內(nèi)提振我國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。用能電氣化，提升可再生能源利用水平，是未來減排的必由之路。如果能解決消納問題，對光伏發(fā)電的投資就不會過剩。“十四五”規(guī)劃應(yīng)充分考慮全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，適當(dāng)加大國內(nèi)光伏開發(fā)和利用力度，利用國內(nèi)市場空間，保證光伏行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，加快電力市場化改革，提升對光伏的消納。除“三北”省份外，全國的光伏、風(fēng)電的滲透率不高，遠(yuǎn)低于美國加州、德國、丹麥等國家和地區(qū)，但棄光、棄風(fēng)問題較嚴(yán)重。電網(wǎng)消納間歇性可再生能源的能力不足，限制了光伏等可再生能源的利用。我國面臨的主要問題包括電力的市場化程度低，計(jì)劃電量擠壓對可再生能源的消納；電網(wǎng)中可調(diào)節(jié)容量不足，缺乏輔助服務(wù)購買和利用的市場機(jī)制等，這些因素導(dǎo)致電網(wǎng)對光伏等可再生能源消納能力不足。基于國外的電力市場經(jīng)驗(yàn)，好的市場機(jī)制能以較低成本，提高對可再生能源的消納。我國未來加快電力市場化改革，將能夠促進(jìn)對光伏的消納。

第四，有效利用儲能，提高電網(wǎng)安全水平，促進(jìn)可再生能源利用。以鋰電池為主的化學(xué)儲能在技術(shù)上充分可行，并已具有成本競爭力。美國的加州和德州、英國和澳洲都有大型電網(wǎng)儲能、“光伏+儲能”的規(guī)?；瘧?yīng)用，起到了良好的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會效果，成為提高可再生能源消納的通道。我國是全球鋰電池第一大生產(chǎn)國，具有儲能應(yīng)用成本優(yōu)勢，且儲能制造產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但因缺乏儲能政策，我國的儲能應(yīng)用處于半停滯狀態(tài)。部分省份以提高可再生能源消納為由，要求光伏和風(fēng)電項(xiàng)目加裝儲能，卻沒有儲能利用和對儲能經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?，不能利用好現(xiàn)有和待建的儲能能力，造成投資浪費(fèi)，也加大可再生能源利用成本，阻礙可再生能源的利用。希望有關(guān)部門快速出臺儲能政策，打破目前的僵局。

晶科能源副總裁錢晶認(rèn)為，“十四五”將是中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，從六個(gè)方面把握光伏從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期，讓具有競爭力的光伏等新能源成為后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的引擎動力。

第一，光伏風(fēng)電和火電齊頭并舉的折中模式，只會讓能源轉(zhuǎn)型長期處在幾乎不發(fā)展的平庸期，“一升一降”才能改變新能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比。因此，除了光伏新增裝機(jī)量的絕對值，光伏發(fā)電和消納的比率的相對值是更重要的指標(biāo)。

第二，“十四五”將是中國能否兌現(xiàn)氣候協(xié)議承諾的關(guān)鍵五年，如果政策得當(dāng)、執(zhí)行高效、政企合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、求同存異、開放創(chuàng)新，以分布式光伏為基礎(chǔ)的新低碳化、分散化、數(shù)字化、市場化、多元化的新能源將爆發(fā)出巨大的發(fā)展能量，它的增量速度也將呈指數(shù)級增長。

第三，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)，打造類似美國硅谷的IT產(chǎn)業(yè)園、臺灣新竹的半導(dǎo)體制造園那樣具有全球影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)集群，并在周邊輔以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、生活機(jī)能配套、教育醫(yī)療配套、商務(wù)配套、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制配套的未來智慧能源之城。

第四，完善和健全相應(yīng)能源法律法規(guī)，當(dāng)能源有了自己的機(jī)制，這就很自然地從傳統(tǒng)集中式甚至集權(quán)式火電到低碳、分布、數(shù)字化、市場化新能源切換過程，這時(shí)能源結(jié)構(gòu)的質(zhì)變就會自然而然發(fā)生。

第五，加速電力體制改革，開放公平競爭的售電和碳交易市場，以更好的服務(wù)和價(jià)格，創(chuàng)造市場對于光伏等新能源的普遍興趣和選擇偏好，而不是規(guī)則、協(xié)議和權(quán)威。

第六，允許有資質(zhì)、有規(guī)模、有創(chuàng)新能力的民營企業(yè)成為市場參與者，讓他們用數(shù)據(jù)來創(chuàng)造新能源內(nèi)需，再用服務(wù)來滿足內(nèi)需。當(dāng)能源的服務(wù)產(chǎn)生了質(zhì)變，市場對于清潔、便宜、智慧、安全的新能源的內(nèi)在需求將被喚醒。

原標(biāo)題：如何完善“十四五”行業(yè)政策