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“黃金十年”？冷暖自知！ 　　

與大型電站相比，分布式光伏實(shí)現(xiàn)了每座建筑、每片適宜的土地都能分散生產(chǎn)、就地使用，尤其適合土地資源受限、電價(jià)相對(duì)較高、工業(yè)規(guī)模更大的中東部地區(qū)，不僅能夠改善能源結(jié)構(gòu)，也將成為我國(guó)光伏行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　

政策利好，企業(yè)買賬，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦也表示：“如今，已到了分布式光伏電站投資的最好時(shí)機(jī)了。”分布式光伏發(fā)電真是“黃金十年”了? 　　

事實(shí)上，距離名單公布一月有余之時(shí)，記者走訪發(fā)現(xiàn)第一批18個(gè)國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目，絕大部分未動(dòng)工。屋頂產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、合同能源管理的履約率問(wèn)題、不同屋頂?shù)募夹g(shù)成本等，都成了推進(jìn)分布式光伏示范項(xiàng)目的“攔路虎”。 直到今年2月，由陽(yáng)光電源股份有限公司建設(shè)的合肥分合肥榮事達(dá)三洋屋面光伏電站一期項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，成為全國(guó)18個(gè)分布式光伏示范區(qū)中首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。 　　

從18個(gè)示范項(xiàng)目的發(fā)展情況來(lái)看，分布式光伏發(fā)電在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中主要存在三方面的問(wèn)題。 　　

第一，電費(fèi)結(jié)算及回收難度較大，投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，存在很多不可控因素，用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或信譽(yù)不高導(dǎo)致拖欠電費(fèi)，缺乏相應(yīng)法律約束，終止供電后用電企業(yè)仍可從網(wǎng)上購(gòu)電，不利于電站投資方回收資金。 　　

第二，屋面資源難以落實(shí)。經(jīng)過(guò)調(diào)查排摸，符合“載荷充分”、“電量自發(fā)自用90%以上”、“25年企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好”、“電價(jià)合理”等所有條件的優(yōu)質(zhì)屋頂資源較少，基本符合條件的屋頂業(yè)主在洽談中又對(duì)是否產(chǎn)生安全、防漏等問(wèn)題存在較多顧慮，參與積極性不高，尤其是一些國(guó)企，內(nèi)部程序繁雜，溝通困難。還不排除業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，畢竟優(yōu)質(zhì)的屋頂資源有限，各家搶奪時(shí)難免會(huì)不計(jì)成本地壓價(jià)。 　　

第三，融資平臺(tái)仍不完善。因?yàn)榍败囍b，很多銀行對(duì)于光伏仍然談虎色變。對(duì)于18家示范區(qū)原本說(shuō)國(guó)開行有支持，但怎么明確、怎么推進(jìn)目前還沒有細(xì)則。 　　

此外，路條難題、投入高成本卻難找潛在客戶、缺乏信任和監(jiān)督難以保障雙方權(quán)益等問(wèn)題也都消磨著企業(yè)及普通民眾的積極性，也都在考驗(yàn)著分布式光伏發(fā)電的執(zhí)行效果和前景。 　　
仔細(xì)看來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)依然是純政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)。一系列問(wèn)題的出現(xiàn)本應(yīng)是會(huì)大大增加政策的出臺(tái)及執(zhí)行壓力，但分布式推廣過(guò)程中的不少問(wèn)題卻也因政策而引發(fā)。宏觀政策再全面，若難接地氣也枉費(fèi)。