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記者最新獲悉，近日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦一行赴新疆哈密等地區(qū)調(diào)研光伏電站，對(duì)地方政府向光伏企業(yè)亂收費(fèi)等現(xiàn)象表達(dá)了不滿。

知情人士分析稱，從光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和傳統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼今后肯定是要下調(diào)的，但一些地方政府巧立名目征收各種費(fèi)用將給光伏上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)造成壓力。（今年7月份，記者報(bào)道過(guò)新疆部分地區(qū)對(duì)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)電站的光伏企業(yè)征收保證金、土地出讓金、土地使用稅等各項(xiàng)費(fèi)用，令企業(yè)怨聲載道。）

光伏電站上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼來(lái)自于可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼。因?yàn)榭稍偕茉措妰r(jià)附加補(bǔ)貼有較大缺口，造成補(bǔ)貼發(fā)放并不及時(shí)，拖延是常事，這對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流造成很大影響。

從國(guó)家已出臺(tái)的光伏補(bǔ)貼政策來(lái)看，按照各地區(qū)光照條件的不同，大型地面電站補(bǔ)貼在0.9元/千瓦時(shí)-1元/千瓦時(shí)不等。對(duì)于企業(yè)收到補(bǔ)貼的時(shí)間，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“進(jìn)入可再生能源補(bǔ)貼名單的一般是三個(gè)月；如果沒(méi)有進(jìn)入名單的，就要等了。”截至目前，可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄已經(jīng)陸續(xù)公布五批名單。

光伏補(bǔ)貼暫無(wú)下調(diào)計(jì)劃

同為可再生能源，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在執(zhí)行5年后開(kāi)始醞釀下調(diào)。2009年7月，國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按照風(fēng)資源劃分四類標(biāo)桿電價(jià)，分別為0.51元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.58元/千瓦時(shí)和0.61元/千瓦時(shí)。據(jù)媒體報(bào)道，近兩年，國(guó)家發(fā)改委數(shù)次對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行評(píng)估，考慮下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)機(jī)是否成熟。

近日，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司對(duì)風(fēng)電的調(diào)價(jià)設(shè)想方案，風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)將從目前的0.51-0.61元/千瓦時(shí)，調(diào)整為0.47-0.59元/千瓦時(shí)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)表示，目前風(fēng)電的下調(diào)方案正在征求意見(jiàn)之中，還沒(méi)有定論。

他繼續(xù)說(shuō)道，目前，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼沒(méi)有下調(diào)的意思，而是要加大支持力度，尤其是鼓勵(lì)地方政府給予支持。

鼓勵(lì)地方政府出面

近來(lái)，嘉興的分布式模式在全國(guó)掀起一陣熱浪。在嘉興市政府的主導(dǎo)下，嘉興分布式發(fā)電取得的主要成果在于：設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，形成了政府主導(dǎo)、合同能源管理、自建自發(fā)自用三種應(yīng)用示范推廣模式；建成規(guī)?；B片發(fā)展的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)；從管理制度、并網(wǎng)服務(wù)、運(yùn)維模式入手，努力突破體制瓶頸。

孟憲淦很認(rèn)可這種方式，他說(shuō)，由地方政府牽頭，協(xié)調(diào)電網(wǎng)、企業(yè)、業(yè)主、投資方幾方進(jìn)行充分合作和創(chuàng)新探索，“嘉興模式”給各方提供了分布式可實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。

此外，孟憲淦告訴記者，可再生能源配額制的出臺(tái)值得期待，這一政策的實(shí)施將對(duì)各省市的可再生能源發(fā)電指標(biāo)提出要求，并通過(guò)考核機(jī)制對(duì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和地方政府起到強(qiáng)制約束，從而達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)。