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印度的一項(xiàng)新規(guī)定將10kW以上的屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)排除在凈計(jì)量政策之外，這或會(huì)阻礙印度屋頂太陽(yáng)能目標(biāo)的推進(jìn)。
一份新研究報(bào)告稱，一項(xiàng)新規(guī)定將10kW以上的屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)排除在凈計(jì)量政策之外，這將阻礙印度采用規(guī)模更大的項(xiàng)目，破壞政府2022年40GW屋頂太陽(yáng)能目標(biāo)的進(jìn)展。

根據(jù)IEEFA和JMK的簡(jiǎn)報(bào)，電力部電力用戶新規(guī)中的一項(xiàng)強(qiáng)制性要求是，10kW以下的屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目適用凈計(jì)量辦法，負(fù)荷超過(guò)10kW的系統(tǒng)適用毛計(jì)量辦法，對(duì)于大型戶用和工商業(yè)（C&I）用戶來(lái)說(shuō)，這可能會(huì)使屋頂太陽(yáng)能不具備商業(yè)可行性。

能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEFA）的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼合著者Vibhuti Garg表示，“目前，印度的屋頂太陽(yáng)能裝機(jī)容量?jī)H為約6GW，其中大部分是由工商業(yè)消費(fèi)者開(kāi)發(fā)的。因此，推動(dòng)印度屋頂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的消費(fèi)者也是最有可能被10kW凈計(jì)量限值嚇倒的人。”

“要實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要的40GW目標(biāo)，印度還有很長(zhǎng)的路要走。如果將凈計(jì)量限制在10kW，這會(huì)使屋頂太陽(yáng)能領(lǐng)域失去對(duì)工商業(yè)消費(fèi)者的吸引力，我們就不太可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

作者分析了主要的印度邦的凈計(jì)量和毛計(jì)量電價(jià)應(yīng)付費(fèi)用。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，毛計(jì)量消費(fèi)者在向電網(wǎng)輸出太陽(yáng)能發(fā)電時(shí)，可以獲得2-4盧比/kWh的補(bǔ)償。然而，目前一梯隊(duì)開(kāi)發(fā)商簽署的屋頂購(gòu)電協(xié)議（PPA）的電價(jià)為3.5-4盧比/kWh。

JMK的Jyoti Gulia 表示，“開(kāi)發(fā)商和企業(yè)消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為，任何低于當(dāng)前PPA價(jià)格的電價(jià)都是不可行的，” “如果消費(fèi)者不得不以高價(jià)從配電公司購(gòu)電，同時(shí)他們獲得的上網(wǎng)電價(jià)又很低的話，那么他們就沒(méi)有動(dòng)力在自家屋頂上安裝太陽(yáng)能項(xiàng)目。”

“另外，根據(jù)毛計(jì)量辦法，企業(yè)消費(fèi)者不會(huì)從使用自有系統(tǒng)發(fā)電中獲得商業(yè)利益。工商企業(yè)消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們的投資回收期會(huì)更長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大，它們就會(huì)推遲推出這一具有重要戰(zhàn)略意義的高成本效益技術(shù)解決方案。”

另一方面，名義上，配電公司會(huì)因轉(zhuǎn)向10kW以上的項(xiàng)目，為同樣的能源支付更少的費(fèi)用而受益。作者認(rèn)為，由于工商業(yè)客戶不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的新投資，這些利益都會(huì)消散。

報(bào)告指出，各邦有權(quán)決定是否執(zhí)行中央政府對(duì)凈計(jì)量的限制政策。虧損的配電公司對(duì)高收入的工商業(yè)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向屋頂太陽(yáng)能感到擔(dān)憂，為了解除這一擔(dān)憂，許多邦可能會(huì)這樣做。一些邦已經(jīng)開(kāi)始以不同的形式實(shí)施新規(guī)。報(bào)告詳細(xì)介紹了西孟加拉邦發(fā)布的，允許對(duì)核準(zhǔn)負(fù)荷在5kW以下的消費(fèi)者采取凈計(jì)量辦法、對(duì)5kW以上的合同需求采取毛計(jì)量辦法的修正案?？{塔克邦也為容量超過(guò)10kW的屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目制定了毛計(jì)量辦法，電價(jià)為2.84盧比/kWh。

作為所有利益相關(guān)方的“雙贏”解決方案，作者提出了一種凈額上網(wǎng)機(jī)制并解釋稱，這不會(huì)對(duì)配電公司的收入產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)消費(fèi)者仍然有利。

凈額上網(wǎng)機(jī)制與凈計(jì)量非常相似，只是在電價(jià)計(jì)算方面有所不同。在凈額上網(wǎng)方案下，自用屋頂太陽(yáng)能發(fā)電按零售電價(jià)收費(fèi)，而扣除自用后輸入電網(wǎng)的剩余（凈額）電量則按該邦確定的凈額上網(wǎng)電價(jià)計(jì)入。

Garg表示，凈額上網(wǎng)機(jī)制是一個(gè)中間方案，它滿足了消費(fèi)者和配電公司的需求，為兩者、為印度帶來(lái)了雙贏。“在凈額上網(wǎng)方案下，消費(fèi)者向配電公司支付的費(fèi)用比他們?cè)诳傆?jì)量方案下支付的費(fèi)用要少，配電公司收到的費(fèi)用比在凈計(jì)量方案下收到的費(fèi)用要多。”

“我們敦促電力部考慮開(kāi)發(fā)商、消費(fèi)者和配電公司這些所有利益相關(guān)方的利益，解決凈計(jì)量限制帶來(lái)的挑戰(zhàn)，同時(shí)刺激私人投資，促進(jìn)采用低成本、零排放的分布式項(xiàng)目。”

電力部部長(zhǎng)RK Singh近期做出了限制太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目?jī)粲?jì)量方案的爭(zhēng)議性決定，微型和中小型工業(yè)聯(lián)盟部部長(zhǎng)Nitin Gadkari敦促RK Singh重新考慮該決定。在2月15日給Singh的信中，Gadkari指出，越來(lái)越多的微型、中小型企業(yè)正在安裝太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目，為清潔能源在電網(wǎng)中的份額做出貢獻(xiàn)，而這一決定很可能會(huì)打擊它們的熱情。

Gadkari在信中表示：“人們擔(dān)心這個(gè)占比會(huì)在近期縮水，影響印度的發(fā)電量。新的修正案可能會(huì)影響小單位和個(gè)人的儲(chǔ)蓄。”

原標(biāo)題：IEEFA：新凈計(jì)量上限或阻礙印度屋頂太陽(yáng)能發(fā)展