據(jù)記者了解,山東省《關(guān)于開展儲能示范應(yīng)用的實施意見》將于近期出臺,今年2月,該省還曾印發(fā)《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》,提出建立獨(dú)立儲能共享和儲能優(yōu)先參與調(diào)峰調(diào)度機(jī)制。
山東并非個例,雖然各省市紛紛出臺相關(guān)政策支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但從目前公布的全國和各省開發(fā)建設(shè)方案來看,儲能義務(wù)集中在了發(fā)電側(cè),且責(zé)任主體并未局限在新增項目當(dāng)中,而是在向存量項目蔓延。
是否必要?
當(dāng)前,發(fā)展儲能的核心原因有二:對內(nèi),提升電能質(zhì)量;對外,降低限電風(fēng)險,發(fā)電側(cè)配儲能可以起到哪些作用?是否存在必要?
儲能行業(yè)資深投資專家張大鵬認(rèn)為,發(fā)電側(cè)配儲能,尤其是可再生能源發(fā)電裝置配儲能核心目的就是為了緩解棄風(fēng)棄光、改善可再生能源發(fā)電質(zhì)量,最大限度提升新能源發(fā)電的消納水平,另外,儲能裝置本身除了可以實現(xiàn)上述功能外,還可以參與地方電力現(xiàn)貨市場交易,滿足區(qū)域電力靈活性調(diào)度需求。
“個人認(rèn)為,當(dāng)前地方政府強(qiáng)制發(fā)電側(cè)配備儲能,主要還是為了加快可再生能源快速發(fā)展的‘緩兵之計’,地方新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能等待電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展成熟后再追趕,因此發(fā)展分布式電化學(xué)儲能裝置就是當(dāng)下最適合的解決方案。”張大鵬說。
盛世景資本智造中國投資總監(jiān)吳川告訴記者,發(fā)電側(cè)配儲能的核心目的是實現(xiàn)電源的可調(diào)度性,包括調(diào)頻和調(diào)峰兩種能力的優(yōu)化。目前,傳統(tǒng)電源側(cè)重輔助調(diào)頻,新能源側(cè)重平滑和彈性輸出。“從更宏觀的視角來看,‘儲’本身就是能源系統(tǒng)中的必然結(jié)構(gòu),未來也不可或缺。”
是否對等?
記者發(fā)現(xiàn),目前配置儲能的權(quán)利義務(wù)明顯不對等?;仡欁钤缙诘男陆椖吭圏c(diǎn)政策,增加儲能后會有保障小時數(shù)增加的回報,但現(xiàn)在梳理各地的政策,強(qiáng)配儲能后的權(quán)利只字未提,比如,沒有做出新增平價項目能夠簽署連續(xù)20年P(guān)PA的承諾、沒有配儲能項目必然不限電、儲能設(shè)備會被按照要求逐日調(diào)用、不再需要分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)的承諾。
張大鵬認(rèn)為,當(dāng)前階段發(fā)電儲能投資人還是相對弱勢。“主要是由于發(fā)電側(cè)儲能的商業(yè)模式都是由三方投資的收入分成模式,其并網(wǎng)、結(jié)算都需要借助電廠的‘通道’,如電廠消極應(yīng)對、拖欠費(fèi)用、或因其他原因長時間停機(jī)都將對投資人帶來不利影響。”
在吳川看來,2019年以來,光伏和風(fēng)電的發(fā)電成本接近火電,產(chǎn)業(yè)邏輯發(fā)生了變化,疊加“30·60”雙碳目標(biāo)政策支持,行業(yè)熱情非常高。但是,近來,各地發(fā)布了對新能源配儲能的要求,規(guī)定了配置儲能的義務(wù),雖然能夠提高新能源電的質(zhì)量,卻推高了新能源發(fā)電成本。目前,政策的制定滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,權(quán)責(zé)利的劃分不夠明晰,“權(quán)利”滯后于“義務(wù)”,會損傷投資者的熱情。
是否可行?
在傳統(tǒng)能源體系中,煤炭、油、天然氣等化石燃料承擔(dān)“儲”的功能,向電網(wǎng)輸出“二次電力”,是“儲+發(fā)”的一種電源形式。未來光伏、風(fēng)電等“一次電力”成為主要電源,電源側(cè)必將演化為“發(fā)+儲”的電源形式。“儲”的內(nèi)涵也從儲存化石燃料演化為“儲電”。
吳川表示,現(xiàn)階段,鋰電池儲能輔助調(diào)頻和新能源并網(wǎng),已經(jīng)驗證了儲能在發(fā)電側(cè)的功能。但是發(fā)電側(cè)配儲能仍需面臨技術(shù)和政策兩大難點(diǎn),首先,低成本的中等規(guī)模儲能技術(shù)和高可靠性輔助調(diào)頻儲能技術(shù)尚不成熟,需要盡快示范和推廣;其次,各種形態(tài)的儲能方式加入電網(wǎng),對并網(wǎng)和調(diào)度提出更高的要求,電網(wǎng)也需要進(jìn)行裝備和技術(shù)革新。同時,“儲能”方式改變,電網(wǎng)參與主體的關(guān)系也發(fā)生了改變,相關(guān)政策需要跟上。
不過就現(xiàn)階段發(fā)電側(cè)配儲的時間節(jié)點(diǎn)來看,張大鵬建議,在當(dāng)前各地紛紛出臺強(qiáng)制配儲的背景下,發(fā)電側(cè)最關(guān)鍵的是需要在成本控制的同時,防范儲能產(chǎn)品質(zhì)量、安全風(fēng)險,不斷優(yōu)化提高儲能裝置運(yùn)營效率。
“另外,要積極參與區(qū)域電力現(xiàn)貨市場交易,增加儲能裝置盈利能力,培養(yǎng)現(xiàn)貨市場交易團(tuán)隊,積極探索創(chuàng)新‘新能源發(fā)電+儲能’合作模式,如在區(qū)域內(nèi)建立大規(guī)模獨(dú)立儲能電站,通過與獨(dú)立儲能電站租賃容量、現(xiàn)貨交易等多種合作方式,減少自身投入,最大程度發(fā)揮儲能裝置在區(qū)域內(nèi)的‘海綿’效應(yīng)。”張大鵬說。
原標(biāo)題:既沒有身份,也沒有權(quán)利—— 三問發(fā)電側(cè)配儲