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能源局重拳出擊光伏路條交易“殺無赦”?
日期:2014-10-22   [復制鏈接]
責任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
光伏“路條”攤上大事了!10月9日,國家能源局“特急”發(fā)布《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》。緊接著,10月12日,國家能源局又發(fā)布了《關于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)m棻O(jiān)管工作的通知》。多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時均表示,這是國家能源局要對光伏“路條”動真格了。
  
倒賣“路條”讓行業(yè)“烏煙瘴氣”


倒賣“路條”增加了光伏電站的投資成本,損害了投資者的積極性,甚至導致電站建設偷工減料,運營時問題頻發(fā)。

“路條”指國家發(fā)改委同意項目開展前期工作的批文,一般形式是由發(fā)改委部門下發(fā)的《關于同意某某項目開展前期工作的批復》。記者了解到,在光伏行業(yè)中,僅拿到同意開展前期工作的批復文件被叫做“小路條”,文件名稱一般為《關于某某公司開展某某并網(wǎng)光伏發(fā)電項目前期工作的復函》。在該文件中確定了項目的場址等信息,該文件在下發(fā)之日起一年內(nèi)有效,并需盡快辦理土地使用、環(huán)境保護、礦產(chǎn)壓覆以及電網(wǎng)接入等前期工作事宜。

在完成以上環(huán)節(jié)以后,再獲得《某某發(fā)改委關于某某項目核準的批復》的光伏電站項目,則是被認為拿到了“大路條”。

一般來說,拿到“小路條”需要半年時間,而“大路條”需要的時間則更長。專業(yè)從事分布式光伏建設的航禹太陽能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊告訴《中國電子報》記者,想拿下“大路條”,前后需要找六七個部門,并且是縣區(qū)級、市級、省級逐一批復。這其中的復雜與艱辛可想而知。

有需求就有市場,買賣“路條”生意應運而生。一位長期從事光伏電站建設的企業(yè)負責人表示:“因為‘路條’一般具有地域性,所以專業(yè)跑‘路條’的多是熟悉情況和流程、有渠道、有經(jīng)驗的當?shù)厝?,他們拿?lsquo;路條’后再轉(zhuǎn)讓給光伏電站投資商。”而這些人,被國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎稱之為“二道販子”。

“只要在當?shù)赜泻芎玫馁Y源關系,就可以輕易地拿到‘路條’,然后不斷地進行交易。”中國金融租賃有限公司一位負責新能源業(yè)務的人士告訴《中國電子報》記者,“這無形之中增加了很多成本,浪費了資源、配置。以我們之前收購的一個項目為例,中間被倒手了兩次,項目成本不斷地增加,收益率也隨之大幅下降。”

而在多番轉(zhuǎn)手之后,部分光伏電站的最終承建方為了消化提高的成本,不得不在工程上偷工減料,最終導致電站運營時問題頻發(fā)。“‘路條’倒賣現(xiàn)象大大增加了光伏電站的投資成本,損害了投資者的積極性,把這個行業(yè)搞得‘烏煙瘴氣’。”丁文磊嘆道。 

 
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來源:中國電子報
 
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