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原本每畝地每年可以創(chuàng)造2000至4000元收入，現(xiàn)在只能拿到500元／畝的補(bǔ)貼，陜西潤環(huán)天宇科技有限公司（下稱“陜西潤環(huán)”）在陜西西鄉(xiāng)縣占地約2000畝的光伏發(fā)電項(xiàng)目引起當(dāng)?shù)卮迕竦姆亲h。
記者了解到，陜西潤環(huán)是天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司（下稱“中環(huán)股份”，002129SZ）的全資孫公司，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)漢中市經(jīng)濟(jì)合作局發(fā)布的動態(tài)消息，該項(xiàng)目位于西鄉(xiāng)縣城南街道辦五渠村十天高速南側(cè)，建設(shè)時間從2020年8月開始至12月完工，項(xiàng)目占地面積2000畝，總投資金額2億元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)運(yùn)營25年，總發(fā)電量約14.9億度。

五渠村部分村民向《華夏時報》記者反映，他們的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議是被迫簽訂的，被流轉(zhuǎn)后，他們幾乎沒有田地，每年500元／畝的補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于原來種農(nóng)作物的收入。

村民被迫簽訂協(xié)議？

菜農(nóng)張明（化名）至今沒有在土地流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字，因?yàn)槟鞘撬饕氖杖雭碓?。他告訴《華夏時報》記者，在被流轉(zhuǎn)的那一片地里，他大約擁有八、九分（約0.9畝），主要種菜，一年的收入約1萬元左右，而現(xiàn)在每畝卻只給500元的補(bǔ)貼，完全不能維持家庭生活。

他還表示，土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人考慮到他的特殊情況，曾同意了他不簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的請求，但后來又認(rèn)為這樣不利于整體土地流轉(zhuǎn)工作的開展，因此拒絕。

記者采訪了解到，流轉(zhuǎn)的大多是西鄉(xiāng)縣五渠村五組和六組的土地，五組幾位村民告訴記者，被流轉(zhuǎn)后他們幾乎已經(jīng)沒有田地了，流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂了25年。幾位村民向記者算了一筆賬：水田每年可以種一季水稻和一季菜籽，水稻產(chǎn)量大約1200斤／畝，按1.4元／斤的市場價格，收入約1680元／畝，油菜籽產(chǎn)量大約300斤／畝，按照3元／斤的市場價格，收入約900元／畝，加起來每畝就是2580元的收入；旱地可以種菜籽、苞米等作物，每畝地的收入也有一兩千元。

對此，《華夏時報》記者采訪了五渠村村委會一名劉姓副主任，“500元／畝的補(bǔ)貼是根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定的，好多地以前都是荒的，草長的很深，有些農(nóng)民種，有些不種。比如說你有3畝地，你不種，我就撿過來種，也不用給錢，現(xiàn)在光伏公司還每畝地給500塊錢。這樣的情況下，種田的就不高興，認(rèn)為把他們的財路斷了，但不種田的認(rèn)為一年有幾百塊錢，也還不錯。”
對于村民是否被迫簽訂協(xié)議，他表示，“當(dāng)時簽訂協(xié)議的時候是挨家挨戶征求意見的，還開了群眾代表大會，村民大部分是同意的，到如今也只有一兩戶沒有簽字，99.9%都簽了。沒有被迫簽字這回事。”

他把土地流轉(zhuǎn)稱為是解放了村民的勞動力，農(nóng)田上方是光伏電板，下面可以種莊稼，光伏公司選擇種蘑芋，“他們已經(jīng)去采購種子了，老百姓可以到園區(qū)里去務(wù)工，比如一個月進(jìn)去打工20天，一天100塊錢，那就是2000塊錢。”

所占地為一般農(nóng)田

記者實(shí)地走訪該光伏發(fā)電項(xiàng)目時看到，農(nóng)田里密密麻麻地“釘”滿了水泥柱，撐起一片片太陽能電池板，到處是施工的痕跡，有挖掘機(jī)履帶的痕跡，也有深溝用來掩埋電線。

對于該項(xiàng)目是否占用基本農(nóng)田的問題，記者采訪了西鄉(xiāng)縣自然資源局耕保股股長付宏科，他表示這個項(xiàng)目沒有占用基本農(nóng)田，“這個項(xiàng)目占用的是一般農(nóng)田，如果有基本農(nóng)田那是不可能讓他弄這個東西的，基本農(nóng)田不一定都是水田，就看怎么規(guī)劃了，光伏項(xiàng)目用地是不需要審批的，因?yàn)樗寝r(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，上面發(fā)電，下面還可以搞農(nóng)業(yè)，土地用途并沒有改變。”

對于土地流轉(zhuǎn)定價的問題，記者采訪了西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，其工作人員表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格是不定的，都是村民自己協(xié)商，農(nóng)業(yè)局管不了，如果協(xié)商不成，村民可以不簽訂協(xié)議。

對此，記者來到陜西潤環(huán)公司辦公現(xiàn)場，一名工作人員表示，“公司把土地流轉(zhuǎn)相關(guān)事宜交給了總包方，我們公司不負(fù)責(zé)具體內(nèi)容，總包方是十一科技。”

根據(jù)漢中市經(jīng)濟(jì)合作局官網(wǎng)消息，2020年8月該項(xiàng)目舉行了開工儀式，建設(shè)時間從2020年8月開始至12月完工。不過記者3月底在現(xiàn)場看到該項(xiàng)目仍未完工。

現(xiàn)場有施工人員正在安裝電池板，他們告訴記者，現(xiàn)在還沒到發(fā)電的時候，“板子還沒安裝完，安完后還要接線，接完線還要安變壓器。”

五渠村村委會劉姓副主任告訴記者，“（該項(xiàng)目）現(xiàn)在還沒有完工，什么時候完工要看他們的施工進(jìn)度，其實(shí)2020年12月1日就上了電網(wǎng)，邊做邊送。”

原標(biāo)題：中環(huán)股份陜西光伏項(xiàng)目占用農(nóng)田補(bǔ)貼500元／畝引爭議 村民稱遠(yuǎn)低于種地收入