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10月29日，為整頓光伏電站項(xiàng)目投資開發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機(jī)獲利現(xiàn)象，加強(qiáng)光伏電站項(xiàng)目管理，杜絕投資開發(fā)中的投機(jī)行為，保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行，國家能源局發(fā)布了 《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（以下簡稱《通知》）。

這是本月以來，繼《關(guān)于開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》兩次發(fā)文整頓光伏投機(jī)行為之后，國家能源局為打擊光伏電站權(quán)力尋租、投機(jī)倒把行為打出的第三記重拳。

按照國家能源局最新要求，今后光伏電站開發(fā)中的以下5種行為將被禁止：項(xiàng)目合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)時將政府備案文件及相關(guān)權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓；在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意，擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體；各級地方政府能源主管部門限制外地企業(yè)進(jìn)入以及要求企業(yè)強(qiáng)行采購本地光伏電池板等產(chǎn)品；各級地方政府能源主管部門向企業(yè)收取國家法律法規(guī)之外的費(fèi)用或攤派與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的費(fèi)用；各級地方政府能源主管部門實(shí)行招標(biāo)等競爭性方式配置光伏電站資源時以資源使用費(fèi)等作為競爭條件。

措施更細(xì)更嚴(yán)更有力

與前兩次通知不同，這次通知的內(nèi)容更加細(xì)化，措施更為有力，責(zé)任主體更加明確。整頓范圍包括規(guī)劃、資源配置、備案管理、路條倒賣、地方保護(hù)、國家能源局和派出機(jī)構(gòu)以及地方能源主管部門的責(zé)任分工，都有非常明確的要求。