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管任何一個國家都是政府和市場兩只手，但是在光伏行業(yè)應該多放開市場這只手，叫這只手發(fā)揮更大的作用。比如咱們牽扯到好多改革，網(wǎng)絡電網(wǎng)也好，我們好多資源的配置也好，包括我們新老能源的配比結構也好，都需要好多改革，這個東西要通過市場的辦法來解決。

以下為演講實錄：

李懷珍：各位領導，各位專家，各位企業(yè)界的朋友、新聞媒體朋友，今天作為中民投的總裁，我們新成立還沒到半年，是沒有資格參加這么一個好的活動、這么一個專業(yè)的活動的，但是我們還是非常高興，因為我們是為學習而來。中民投一家專業(yè)投資公司，我們看到了新能源的發(fā)展?jié)摿颓熬?，而且把光伏作為發(fā)展新能源領域的破題之舉，最近我們也開始布局、也開始做，我就把我們遇到的問題和一些想法和各位領導分享。

目前在太陽能領域，我們感覺到，在接觸當中，作為企業(yè)也好，作為政府也好，恐怕要解決三大問題。第一個是規(guī)模和結構的問題，第二個是生產和消費的問題，第三個是政府引導和市場主體的問題。

總量問題大家看一看，從上游來看，我們的產能居全球第一，多晶硅占全世界的50%，但是我們多晶硅的產量是40%，但是這里面還有一點，我們多晶硅實際的消費量還有60%靠進口。第二個，電子的組件是占全世界的70%，但是我們產量是64%，前幾年是80出口、現(xiàn)在是60出口。再看我們下游的總量，我們的發(fā)電量全世界老二，德國第一，我們作為一個新興大國，總量是全世界第二，當然我們整個能源消耗也大?？纯次覀兊慕Y構，整個新能源結構占占消費能源結構9.6%，德國最高是23.4%，光伏占比更小了，德國最高20%，意大利14%，日本跟我們一樣，日本是5.2和1.4%，所以這個結構一看問題就出來了。再往下看，從參與市場的主體結構來看，上游產業(yè)大多是民營企業(yè)，可見他是個充分競爭的行業(yè)，而且充分競爭這里面就有一個成本問題、效益問題。再看看我們下游發(fā)電，發(fā)電企業(yè)絕大部分是國有企業(yè)，這是總量和結構。