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“3月底訂了車，4月初提車之后一直沒(méi)法上牌。”零跑T03準(zhǔn)車主小龔表示，“聽(tīng)說(shuō)是要控制微型車上綠牌。”
不止是零跑，五菱、奇瑞、比亞迪、長(zhǎng)城歐拉等車型目前均已暫停綠牌發(fā)放的審批。甚至有五菱寶駿經(jīng)銷商直言：“只賣最后兩天，沒(méi)有全款的新能源訂單全部安排退款退車。”
政策收緊的風(fēng)聲最早在上海車展期間就已隱約傳出，新政至今尚未正式出臺(tái)，但已引發(fā)輿論熱議。據(jù)財(cái)聯(lián)社等媒體報(bào)道，此次調(diào)整或?qū)⑷课⑿碗妱?dòng)車攔在門(mén)外——車長(zhǎng)4.6米以下，售價(jià)低于10萬(wàn)元的新能源汽車，都可能無(wú)法獲得上海新能源牌照。
“人民神車”配不上上海綠牌了嗎？
合理性爭(zhēng)議
業(yè)內(nèi)專業(yè)人士指出，價(jià)格、續(xù)航、長(zhǎng)度、軸距、設(shè)計(jì)時(shí)速都有可能成為獲取免費(fèi)綠牌的門(mén)檻。
以技術(shù)指標(biāo)作為機(jī)動(dòng)車限行限牌的門(mén)檻，在國(guó)內(nèi)許多城市都有先例，比如北京長(zhǎng)安街曾經(jīng)禁止1.0L排量以下的小轎車通行。而對(duì)新能源汽車來(lái)說(shuō)，續(xù)航、能量密度、百公里電耗三個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家補(bǔ)貼的參照標(biāo)準(zhǔn)，目前業(yè)界公認(rèn)從這三維度可以評(píng)判一輛新能源汽車的技術(shù)水平。
爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在長(zhǎng)度和價(jià)格兩個(gè)指標(biāo)上，即傳聞中的“車長(zhǎng)4.6米以上、價(jià)格10萬(wàn)元以上”。
“這怎么還搞價(jià)格歧視呢，難道8萬(wàn)的車就不配和12萬(wàn)擁有一樣的路權(quán)嗎？”一位網(wǎng)友質(zhì)疑道，這種聲音在眾多消費(fèi)者中頗具代表性。
“非要看長(zhǎng)度，那也應(yīng)該看軸距，不應(yīng)該用車長(zhǎng)劃分，看價(jià)格更是不合理的。”小龔認(rèn)為，相對(duì)燃油車，純電動(dòng)汽車的技術(shù)特點(diǎn)本就更擅長(zhǎng)以小車身尺寸換取更大車內(nèi)空間。
而從市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，價(jià)格便宜、體型較小的微型電動(dòng)車正風(fēng)靡。
滬牌，是上海市內(nèi)開(kāi)車通勤的剛需。在過(guò)去的4月份，上海燃油車“藍(lán)牌”拍賣成交均價(jià)為92887元，較3月的92594元上漲293元，且中標(biāo)率僅為4.7%。
相比之下，新能源牌照顯然劃算得多。依照上?，F(xiàn)行政策，上海本地居民或者在上海繳納社保、個(gè)稅達(dá)到6個(gè)月的外地人（包括中國(guó)港澳臺(tái)、華僑以及外籍人士），在本市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)、且個(gè)人名下無(wú)在本市注冊(cè)登記新能源汽車的，本市免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。
知情人士透露，上海未來(lái)是否將效仿北京需要1個(gè)燃油牌照指標(biāo)換取1個(gè)新能源牌照的政策也未可知，“說(shuō)不好是不是會(huì)學(xué)北京搖號(hào)”。
以防未來(lái)綠牌不再免費(fèi)，五菱宏光MINI EV等微型電動(dòng)車被部分消費(fèi)者視為滬牌的低成本“占號(hào)神器”。“如果不是為了花最低成本上綠牌、解決日常通勤的問(wèn)題，我可能不會(huì)買(mǎi)MINI EV。”上海五菱宏光MINI EV車主南瓜坦言。
如果收緊上牌，微型電動(dòng)車們將就此揮別上海。
本地保護(hù)主義？
對(duì)車企來(lái)說(shuō)，政策的風(fēng)吹草動(dòng)關(guān)乎車型投放策略，甚至將打亂企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。
此次綠牌新政傳聞讓許多企業(yè)措手不及，而據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，上汽似乎已經(jīng)“未卜先知”。
一汽大眾ID.4 CROZZ車長(zhǎng)4.59米，而同款車型上汽大眾ID.4車長(zhǎng)為4.61米，便引發(fā)網(wǎng)友諸多揣測(cè)。再看榮威ei5 2021年改款車型，除了部分內(nèi)部配置的改進(jìn)，新款車還在車身尺寸上進(jìn)行了微調(diào)，車長(zhǎng)由原本的4544mm增加56mm，剛好卡到傳聞限牌的4.6米線上。
這并非是上汽與政策的首次“心心相印”。
早在2016年4月，上海市發(fā)展改革委等七部門(mén)制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車暫行辦法（2016修訂）》規(guī)定，滿足國(guó)家插混車技術(shù)要求的車型如滿足三個(gè)條件：發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于等于1.6L、混合動(dòng)力模式下百公里綜合油耗小于或等于5.9L、油箱容積小于或等于40L，則可以獲得額外1.4萬(wàn)元地方補(bǔ)貼。
巧合的是，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上同時(shí)符合上述三項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的只有上汽榮威e550，彼時(shí)熱銷的比亞迪秦，只因油箱容積大于40L便被補(bǔ)貼資格排除在外。該政策也由此被網(wǎng)友笑稱“簡(jiǎn)直為榮威e550量身定制”。
實(shí)際上，為促進(jìn)本地消費(fèi)、就業(yè)、納稅，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)貼門(mén)檻，針對(duì)本地企業(yè)產(chǎn)品設(shè)立專門(mén)補(bǔ)貼或傾斜政策，在汽車界并不罕見(jiàn)。
2020年3月，廣州政府就為刺激疫后汽車消費(fèi)，推出購(gòu)車補(bǔ)助：廣州市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)廣汽集團(tuán)新能源車型，政府補(bǔ)貼10000元，廣汽集團(tuán)追加補(bǔ)貼最高10000元，可疊加最高5000元置換補(bǔ)貼優(yōu)惠，合計(jì)讓利消費(fèi)者最高補(bǔ)貼25000元。
2020年6月，深圳也推出了類似的補(bǔ)貼政策，符合標(biāo)準(zhǔn)的清一色是深圳本土車企比亞迪旗下的產(chǎn)品。
如此而言，外界對(duì)于新政精準(zhǔn)打擊上汽通用五菱宏光MINI EV的猜測(cè)更是無(wú)從談起。
據(jù)五菱宏光MINI EV的銷量數(shù)據(jù)，其主要客群集中在二三線城市，占比為62%，一線城市僅占3.8%的份額。2020年，上海地區(qū)五菱宏光MINI EV的上險(xiǎn)數(shù)為2664輛，位列青島、洛陽(yáng)、菏澤之后排名第4。
“政策不會(huì)格局這么小，大可不必去‘針對(duì)’某款車型或某個(gè)車企。”一位不具名的業(yè)內(nèi)人士表示，“政策有延續(xù)性，既會(huì)考慮總體的節(jié)能環(huán)保，也會(huì)考慮上海的道路擁堵，總體來(lái)說(shuō)新政是科學(xué)合理的，符合國(guó)家導(dǎo)向和技術(shù)發(fā)展方向。”
從政策層面倒逼產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，才是新政的題中應(yīng)有之義。
以上海本地車企上汽集團(tuán)為例，盡管新能源板塊銷量表現(xiàn)突出，但其技術(shù)路徑相比起步階段一直沒(méi)有本質(zhì)突破——宏光MINI EV攢積分的意圖明顯，營(yíng)運(yùn)車輛撐起榮威ei6等混動(dòng)車型的表面繁華，科萊威離開(kāi)企業(yè)訂單寸步難行。
微型電動(dòng)車盡管滿足了一部分消費(fèi)者的需求，但從續(xù)航、電池、電耗、智能配置等維度來(lái)看，并不符合國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，更何況是在作為智能網(wǎng)聯(lián)城市基地的上海。
把目光放到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展終究需要技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品硬實(shí)力。
在全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，這也是一個(gè)總量控制的課題。
2020年上海新能源車銷量為125460輛，占到全國(guó)銷量新能源汽車銷量的11%之多。新能源汽車滲透率更是領(lǐng)跑全國(guó)，從2016年的6%大幅提升至2020年的20%，預(yù)計(jì)2021年進(jìn)一步增加至31%，這其中免費(fèi)新能源牌照恐怕功不可沒(méi)。
“國(guó)家對(duì)新能源汽車的支持是有一定限度的，滲透率高了，必然要逐步退出支持。”崔東樹(shù)直言，“上海的新能源汽車的滲透率已經(jīng)達(dá)到較高水平，面臨著未來(lái)新能源車快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，需要對(duì)整個(gè)汽車總量有一定約束。”
在全國(guó)汽車保有量持續(xù)上升的情況下，治理?yè)矶乱呀?jīng)成為各地政府著力解決的民生問(wèn)題之一。
據(jù)《2020年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，上海路網(wǎng)高峰行程延時(shí)指數(shù)在中國(guó)主要城市中位居第10。經(jīng)過(guò)近20年的治理，上海市內(nèi)高峰交通擁堵現(xiàn)象逐漸緩解、路面通暢度持續(xù)向好。
但猛增的免費(fèi)綠牌總量，逐步透支著諸多交通治理措施取得的不易成果。從保證城市通行效率角度，上海路網(wǎng)能否承受目前的汽車總量也是限牌的主要出發(fā)點(diǎn)。
為進(jìn)一步緩解擁堵問(wèn)題，限行政策已較限牌政策先一步出臺(tái)。此前上海的限行政策為，每日7時(shí)至20時(shí)禁止外地牌照進(jìn)入部分高架道路（15條）；5月6日起施行的限行新規(guī)，已將限行范疇延伸到內(nèi)環(huán)地面道路后，外地燃油車更是被徹底擋在內(nèi)環(huán)外。
寫(xiě)在最后
新能源汽車配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，目前并不具備燃油車百年發(fā)展下積累的普遍性和常識(shí)性，發(fā)展?fàn)顩r與時(shí)局都不是一成不變的。
“無(wú)論是對(duì)綠牌的政策，還是不同時(shí)期的交通治理，都是審時(shí)度勢(shì)不斷調(diào)整的，政府考慮的也是‘一盤(pán)棋’的整體思路。”消息人士透露。
可以肯定的是，早期國(guó)家大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代已逐漸終結(jié)，補(bǔ)貼退坡、政策收緊是大勢(shì)所趨，新能源汽車產(chǎn)業(yè)終將被交還市場(chǎng)、交還自由競(jìng)爭(zhēng)的“野蠻生長(zhǎng)”。
有關(guān)新能源汽車的一切，尚需時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)慢慢摸索。
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