10月17日,國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于實施光伏扶貧工程工作方案》,決定計劃利用6年時間開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。其中,安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個縣將成為首批試點地區(qū)。這意味著光伏市場的大規(guī)模運用領域再一次得到了創(chuàng)新。
安徽“光伏扶貧”的先驅者
2013年,安徽省合肥市開中國光伏扶貧之先河,率先對“光伏扶貧”進行了嘗試。2013年6月,合肥市政府出臺了《關于加快光伏推廣應用促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,提出家庭投資建設光伏發(fā)電項目、企事業(yè)單位建設光伏停車場(棚)項目,項目投入使用并經(jīng)驗收合格后,按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼。此外,從2013年起,合肥市、縣級扶貧專項資金每年安排300萬元,支持100個以上農村貧困戶建設家庭光伏發(fā)電項目,項目后期運行維護費用納入各縣(市)財政預算。
據(jù)了解,在合肥市100個列入試點的貧困農民家庭中,長豐縣有50個,廬江縣有20個,巢湖市、肥東縣、肥西縣各10個。2013年10月16日,50戶家庭光伏電站正式開工建設,不到兩個月的時間就實現(xiàn)并網(wǎng)運行。2014年2月底實現(xiàn)全部并網(wǎng)運行。可見,政策推動下光伏扶貧試點推廣速度之快。
有數(shù)據(jù)顯示,自2014年2月至4月底,這100個家庭光伏項目為貧困戶增加現(xiàn)金收入6.32萬元,即每戶每月收入210.67元。以此推算,這些家庭光伏項目每年可以為每戶創(chuàng)造3000元收益,其中現(xiàn)金收益約為2500元。
2014年起,合肥市將繼續(xù)實施擴大“光伏下鄉(xiāng)”扶貧的工程。2014年合肥市將在原有的基礎上再選擇200戶農村貧困家庭,建設家庭分布式電站。2015年,這一光伏扶貧戶將擴展至500戶,到2020年將進一步增長至3000戶。根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關于進一步加快光伏推廣應用的補充通知》,肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市區(qū)域內的農戶家庭式光伏電站,合肥市將按裝機容量一次性給予農戶4元/瓦補貼,單個電站最高補貼不超過2萬元。按照目前市場上8元/瓦的建設成本,補貼相當于個人投資的一半。