“光伏扶貧”不僅僅只是機(jī)遇
從市場需求層面來說,“
光伏扶貧”是分布式
光伏規(guī)模應(yīng)用的新領(lǐng)域。不僅能為貧困戶帶來穩(wěn)定的家庭收入,也能為我國環(huán)境問題減負(fù),改變能源利用方式。
我國太陽能資源與電力需求在地區(qū)分布上存在著一定的差異。光伏扶貧可以在一定程度上緩解這一問題。西部地區(qū)太陽能資源豐富、人口稀少,但存在著大量可用作建設(shè)光伏電站的土地,因此適合發(fā)展大型地面光伏電站。但是,由于電力消化能力有限,容易造成棄光現(xiàn)象。與之相對的,東部地區(qū)人口相對密集,可用土地少,適合發(fā)展分布式光伏電站。但是,城市地區(qū)由于屋頂產(chǎn)權(quán)、資金、電網(wǎng)、觀念等問題,分布式光伏推廣速度緩慢。“光伏扶貧”很好地解決了“屋頂”問題以及資金問題。以扶貧資金為貧困戶建造光伏電站,不僅解決了分布式光伏推廣中的資金問題,也開啟了我國扶貧的新模式。從這個(gè)意義上來講,光伏扶貧前景廣闊。
然而,和城市一樣,在農(nóng)村推廣分布式光伏也存在著其獨(dú)有的問題。比如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、消化能力等。從用電結(jié)構(gòu)和用電時(shí)間段來說,農(nóng)村用電、發(fā)電時(shí)間倒置,消化能力有限。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)小型
儲能系統(tǒng),以此調(diào)節(jié)電力的輸出,在保障農(nóng)村電網(wǎng)穩(wěn)定的同時(shí),就近消化富余電能。如果能夠推動(dòng)以區(qū)、縣為單位建設(shè)微網(wǎng)系統(tǒng),也能節(jié)約外部電力輸入和大規(guī)模改造輸電線路造成的費(fèi)用。
分布式光伏融資難的問題不僅出現(xiàn)在城市,也同樣發(fā)生在農(nóng)村。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下,光伏電站的使用壽命很難達(dá)到25年。光伏扶貧的“先行者”合肥市為促進(jìn)家庭光伏電站的建設(shè),在2013年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏推廣應(yīng)用的補(bǔ)充通知》,該通知要求建造家庭光伏電站所需要的4.8萬元資金中,政府補(bǔ)貼2萬元,居民個(gè)人僅需承擔(dān)2.8萬元,6~7年就能收回投資,投資收益率高達(dá)14.9%。筆者認(rèn)為,如果沒有政府補(bǔ)貼以幫助縮短用戶收回投資的周期,在較低的回報(bào)率以及較高的不確定性下,分布式光伏在農(nóng)村同樣舉步艱難。