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10月一個(gè)月內(nèi)，國(guó)家能源局三次發(fā)文治理光伏“路條”倒賣：10月9日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》明確，禁止買賣項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益；10月12日下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》要求，將監(jiān)管2013年7月-2014年9月各省光伏發(fā)電等項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)；10月28日，《規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》提出，制止光伏電站投資開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為。對(duì)于不以自己為主投資開(kāi)發(fā)為目的、而是以倒賣項(xiàng)目備案文件或非法轉(zhuǎn)讓牟取不當(dāng)利益為目的的企業(yè)，各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)規(guī)定其在一定期限內(nèi)不能作為投資主體開(kāi)發(fā)光伏電站項(xiàng)目。

上述三個(gè)文件的下發(fā)是今年國(guó)家能源局在規(guī)范光伏電站發(fā)展方面發(fā)布的重磅消息。然而，倒賣“路條”真的能制止嗎？

亂象叢生

“如今‘路條’明碼標(biāo)價(jià)在業(yè)內(nèi)早已是共識(shí)，目前價(jià)格大約在0.2-0.5元/瓦。”西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院光電建筑設(shè)計(jì)分院院長(zhǎng)肖斌對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō)，“‘路條’買賣是行業(yè)潛規(guī)則，最貴的時(shí)候是2011年，每瓦可以賣到1元，最瘋狂的時(shí)間則是在2012年至2013年”。

“僅2013年就有160多萬(wàn)個(gè)光電‘路條’買賣。一般路條費(fèi)用在0.4元/瓦，約占造價(jià)的5% 。”一位不愿具名的人士對(duì)記者說(shuō)。

今年“路條”買賣雖然沒(méi)有前兩年那樣猖獗，但是倒賣現(xiàn)象仍然存在。記者在一個(gè)社交應(yīng)用的光伏群里注意到，提供“路條”買賣的信息不斷：9月19日，重慶大路條33兆瓦出售，可以幫助辦理補(bǔ)助，最大可減少投資額度的30%，路條費(fèi)可以分期付款，在補(bǔ)助到位后全部付清；10月3日，安徽合肥3兆瓦分布式“路條”無(wú)償轉(zhuǎn)讓，有興趣投資的聯(lián)系；11月4日，網(wǎng)名“之前陌生人”發(fā)消息稱，有光伏電站和路條出售的可以和我聯(lián)系；網(wǎng)名“不務(wù)正業(yè)”說(shuō)，收購(gòu)西北區(qū)域成熟路條……

記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了明目張膽地發(fā)布買賣光伏電站“路條”信息，“路條”買賣的形式已開(kāi)始變化升級(jí)，今年純粹買賣“路條”的方式已慢慢被隱蔽方式取代，比如通過(guò)股權(quán)質(zhì)押等方式轉(zhuǎn)讓“路條”等。

“不賣路條，我們只尋找合作單位。”一位從事光伏電站EPC的人士對(duì)記者說(shuō)。

一位不愿具名的安徽民營(yíng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“合肥的‘路條’一般不賣，我們是民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力、技術(shù)力量等薄弱，加之光伏電站項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫，所以計(jì)劃把單位3兆瓦分布式‘路條’無(wú)償轉(zhuǎn)讓，不過(guò)，項(xiàng)目需要用我們公司3兆瓦組件。如果我們有資金肯定自己投資建設(shè)光伏電站了。”