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農(nóng)村屋頂光伏可以說(shuō)被“炒”了很多年，“農(nóng)民出屋頂，廠家出設(shè)備”、“自己用電不花錢，剩余的電量還能賣國(guó)家”等充滿吸引力的宣傳標(biāo)語(yǔ)，更是打動(dòng)著很多農(nóng)民的心。

可是，在這幾年的時(shí)間里，有的農(nóng)民因屋頂光伏而獲益，而有的農(nóng)民卻因此吃了大虧。而近期，國(guó)家發(fā)文將大力推行農(nóng)村屋頂光伏，更有人預(yù)期這是一個(gè)新的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，農(nóng)民的屋頂將變得很值錢。


其實(shí)，在很多農(nóng)村地區(qū)，隨著糧食收割機(jī)的普及，農(nóng)房屋頂用來(lái)曬糧食的用途已經(jīng)消失，在商業(yè)價(jià)值方面，完全處于一種“閑置”的狀態(tài)。而農(nóng)村光伏項(xiàng)目，確實(shí)給閑置的農(nóng)房屋頂，賦予了新的用途，而農(nóng)民也可因此受益。不過(guò)，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，如果不能提前知曉，農(nóng)民很容易吃虧。

有一種說(shuō)法是“利益與風(fēng)險(xiǎn)并存”，那么農(nóng)村屋頂光伏，現(xiàn)在值不值得安裝？

近幾年，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由集中式開發(fā)，向分散式開發(fā)轉(zhuǎn)變，其中最主要的一項(xiàng)就是農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“提質(zhì)降價(jià)”，其回本周期已經(jīng)由原來(lái)的10年左右，下降至現(xiàn)在的4年左右，而且使用年限也相對(duì)延長(zhǎng)。這一消息，確實(shí)能讓企業(yè)和農(nóng)民，雙雙獲得更高利潤(rùn)，就這一點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)民值得安裝。

與此同時(shí)，農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目，實(shí)際上有兩個(gè)大體分類，一個(gè)是屋頂租賃，另一個(gè)就是設(shè)備租賃。前者是農(nóng)民作為乙方，企業(yè)作為甲方，但農(nóng)民的收益較低；而后者正好相反。然而，問(wèn)題的關(guān)鍵就在于貪多嚼不爛，因?yàn)檗r(nóng)民一旦作為甲方，選擇設(shè)備租賃的方式，發(fā)展屋頂光伏項(xiàng)目。那么農(nóng)民需要承擔(dān)的責(zé)任會(huì)非常多，而且也很容易出現(xiàn)農(nóng)民“被貸款”購(gòu)買設(shè)備的情況。

綜合以上來(lái)看，光伏產(chǎn)品的提質(zhì)降價(jià)，確實(shí)對(duì)農(nóng)民很有利，但是農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目值不值得農(nóng)民一試，重點(diǎn)還是得看農(nóng)民的參與方式。其實(shí)，作為一種清潔能源，農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目既對(duì)環(huán)境有利，又能給農(nóng)民創(chuàng)造收益，確實(shí)值得推廣。但若想提高農(nóng)民的參與積極性，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的提質(zhì)降價(jià)，從而讓農(nóng)民安心并獲得實(shí)實(shí)在在的收益，是問(wèn)題的關(guān)鍵。


為了促進(jìn)農(nóng)村屋頂光伏的發(fā)展，國(guó)家近期采取了很多措施，主要措施如下。

第一，進(jìn)一步深化電價(jià)市場(chǎng)改革要求，完善現(xiàn)有的階梯電價(jià)制度，還原電力的商品屬性。這一措施實(shí)際上釋放出了一個(gè)信號(hào)，那就是未來(lái)居民用電電價(jià)將上漲。對(duì)于農(nóng)民而言，除夏季空調(diào)制冷以外，“煤改電”或“煤改氣”后的冬季取暖花費(fèi)，很可能會(huì)進(jìn)一步上漲。而這一措施，就從側(cè)面刺激了農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目的發(fā)展。

第二，擬在全國(guó)組織開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，要求農(nóng)村居民屋頂可安裝光伏發(fā)電覆蓋率超20%，做到“宜建盡建”。這一措施表明國(guó)家將進(jìn)一步加大農(nóng)村屋頂光伏項(xiàng)目的推廣，并頒布了量化指標(biāo)。雖然今年的新建戶用分布式光伏補(bǔ)貼，僅為每度電0.03元，明年相關(guān)補(bǔ)貼將取消。但是，這一措施會(huì)引發(fā)相關(guān)企業(yè)為搶占市場(chǎng)，而大幅度讓利于農(nóng)民。

面對(duì)農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民最需要注意的就是認(rèn)真核查《租賃協(xié)議》。在這個(gè)協(xié)議中，除了建議農(nóng)民盡量選擇“屋頂租賃”，而非“設(shè)備租賃”外，更重要的是當(dāng)對(duì)方以方便打款為由，用農(nóng)民的身份證，辦理銀行卡時(shí)，農(nóng)民一定要向銀行問(wèn)清楚，是簡(jiǎn)單地創(chuàng)建賬戶，還是貸款。 

原標(biāo)題：貪多嚼不爛？國(guó)家推農(nóng)村屋頂光伏覆蓋率超20％，你的屋頂變得很值錢