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近日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，全國 21個省市迅速出臺了相關(guān)政策。國家主管部門的高度重視與地方政府的快速響應(yīng)，以及其帶來的巨大市場潛力，讓“整縣推進”成為行業(yè)內(nèi)熱點話題。

大力發(fā)展以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源比例，是我國實現(xiàn) 30-60 雙碳目標的重要手段。隨著光伏發(fā)電成本的進一步下降和光伏消納能力的提升，未來一個階段，光伏發(fā)電的發(fā)展方向?qū)⒂纱笮偷孛骐娬巨D(zhuǎn)向更靠近用戶需求側(cè)的分布式光伏。

“整縣推進分布式光伏試點”從政策角度明確了建筑+光伏的趨勢方向，從技術(shù)、消納等多個方面為未來大規(guī)模推廣屋頂分布式光伏進行了有益探索。

“整縣推進”需規(guī)模與質(zhì)量并重

重磅利好的政策支持也帶來了市場的火熱。各地政府、電力企業(yè)紛紛出臺了相關(guān)文件政策加快“整縣推進”工作落實速度。從各方反應(yīng)而言，地方政府和市場關(guān)注點普遍聚焦于政策利好帶來的巨大市場規(guī)模和市場擴張的進一步加速，步子更快、規(guī)模更大成為主流聲音。

政策利好推動分布式光伏“大步快跑”的同時，我們也必須看到，“整縣推進”是一項利國利民的重大政策試點。

在制造市場熱情的同時，也要避免一擁而上的情況，尤其是要避免走“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的歪路，防止劣質(zhì)產(chǎn)品大量充斥“整縣推進”進程。

同時，應(yīng)該發(fā)揮試點項目的探索作用，利用“整縣推進試點”的有利時機，驗證、推廣更先進、更具價值的分布式光伏技術(shù)和綠色建筑技術(shù)，為未來全面推廣建筑+光伏模式提供思路，讓先進技術(shù)和產(chǎn)品真正發(fā)揮試點效應(yīng)。

因地制宜不容忽視

此次“整縣推進分布式光伏試點”的重點無疑是廣闊的建筑屋頂資源。在能源局下發(fā)文件中，提出了“宜建盡建”原則，并明確了工商業(yè)屋頂、政府機關(guān)建筑、公共建筑和農(nóng)村居民建筑四大主要建筑類型和建設(shè)比例。

在政策的具體執(zhí)行層面，各地因自身發(fā)展情況及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，側(cè)重點也應(yīng)有所區(qū)分；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推進重點將放在工商業(yè)廠房屋頂及連片工業(yè)區(qū)的分布式應(yīng)用，而工商業(yè)欠發(fā)達地區(qū)則將會將黨政機關(guān)建筑、公共建筑和農(nóng)村居民建筑作為主要著力點。

需要注意的是“屋頂光伏”從本質(zhì)來講是建筑與光伏的結(jié)合，且建筑是基礎(chǔ)。因此，安裝過程中必須充分考慮不同建筑類型和建筑自身情況差異，不能一概而論。

在如此大的安裝規(guī)模下，建筑美觀度以及與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性問題也應(yīng)該得到重視，要避免后期加裝破壞城鄉(xiāng)環(huán)境和美觀等問題。

在實際執(zhí)行過程中需要更關(guān)注光伏與建筑、建筑與人的關(guān)系，切不可因規(guī)模失質(zhì)量。

應(yīng)發(fā)揮新技術(shù)試點作用

此次能源局開展“分布式光伏試點整縣推進”工作，本身具有較強的試點和探索性質(zhì)，也將為我國未來一個階段分布式光伏的大規(guī)模推廣起到借鑒意義。因此，在整縣推進過程中，建設(shè)規(guī)模的激增勢必帶來更多的安全隱患，因此選擇更安全、更可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品顯得尤為重要。

業(yè)界普遍認為，建筑光伏一體化（BIPV）將成為未來分布式光伏的主流形式，這種觀點也得到了國家的大力支持。

近期，住建部等 15 部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見》中就明確提出了要推動建筑光伏一體化發(fā)展。

BIPV 是區(qū)別于傳統(tǒng)分布式光伏發(fā)電（BAPV）的建筑光伏結(jié)合模式。BIPV 摒棄了在建筑上加裝光伏的傳統(tǒng)思路，將光伏發(fā)電功能集成于建筑材料之上，使建材本身具備光伏發(fā)電功能，一體化程度更高，建筑與光伏的結(jié)合也更為緊密，能夠有效解決傳統(tǒng) BAPV 存在的痛點，其優(yōu)勢在于：

第一，BIPV 產(chǎn)品是真正的建筑材料，實現(xiàn)了光伏和建筑的完全一體化。

第二，BIPV 產(chǎn)品的本質(zhì)是建材，必須符合建筑標準，可靠性更優(yōu)、安全性更強。

第三，BIPV 實現(xiàn)了光伏和建筑同壽命設(shè)計，一次建成30 年使用，避免翻修和反復(fù)拆裝，經(jīng)濟性更佳。

作為建筑材料的 BIPV 產(chǎn)品也帶來了更好的建筑美觀度，能夠與現(xiàn)有城鄉(xiāng)風(fēng)貌更好地融合，在新建城鄉(xiāng)建筑中還能帶來更加整體的視覺效果。

30-60 雙碳目標之下，分布式光伏整縣推進試點工作將成為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建筑減碳以及分布式光伏新形式探索的重要示范，也將促進創(chuàng)造友好型人居環(huán)境，讓民眾深切感受綠色能源。 

原標題：“分布式光伏試點整縣推進”重規(guī)模更要重質(zhì)量 新技術(shù)、新形式應(yīng)發(fā)揮試點作用